Решение по делу № 2-436/2016 ~ М-455/2016 от 28.07.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2016 года посёлок Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Жербановой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2016 по исковому заявлению администрации МО «Маниловск» к Семеновой В.В., Смирнову А.А., Столбову Л.В., Страхову В.С., Бобковой (Харитоновой) С.А., Хвалынской Г.И., Холодову А.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании за МО «Маниловск» права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Маниловск» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование иска муниципальное образование «Маниловск» указывает на следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского бурятского автономного округа Иркутской области № 182 от 25 июля 1994г. в общую долевую собственность участникам бывшего СХПК им. Кирова переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно ответу Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.

В числе пайщиков указаны ответчики: Семенова Валентина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГв ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Смирнов Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГв ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Столбов Леонид Викторович, ДД.ММ.ГГГГв ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Страхов Владимир Степанович, ДД.ММ.ГГГГ.р.;(в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Султанова Флюра Каримжановна, ДД.ММ.ГГГГв ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Уварова Виктория Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ.;(в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Хазов Анатолий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГр.;(в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Харитонова Светлана Анатольевна,ДД.ММ.ГГГГ.;(в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);Хвалынская Галина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГв ответе Росреестра под <Цифры изъяты>);(выбыла в <Адрес изъят>);Холодов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;(в ответе Росреестра под <Цифры изъяты>).

Земли бывшего СХПК им.Кирова расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты> местоположение: Иркутская обл., р-н Аларский, в границах СХПК им. Кирова, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. <Цифры изъяты>.

Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Ответчики: Семенова Валентина Васильевна, Смирнов Александр Анатольевич, Столбов Леонид Викторович, Страхов Владимир Степанович, Султанова Флюра Каримжановна, Уварова Виктория Валерьевна, Хазов Анатолий Николаевич, Харитонова Светлана Анатольевна, Хвалынская Галина Ивановна, Холодов Александр Сергеевич не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией муниципального образования «Маниловск» были запрошены сведения из ГКН на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> Из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области был получен кадастровый паспорт земельного участка ДД.ММ.ГГГГг. <Цифры изъяты>.

В соответствии с указанным кадастровым паспортом из земельного участка с кадастровым номером <Цифры изъяты> были выделены 246 земельных участков, на который были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее – список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008г. №69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.51 Устава муниципального образования «Маниловск» официальным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из районной газеты «Аларь» от 06 декабря 2012 г. усматривается, что в нем было опубликован список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны таковыми на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также этот список был опубликован в газете муниципального образования Маниловск «Маниловский вестник» от 28 февраля 2013г. и представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Маниловск» по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, д. 40 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Данный список состоял из 534 участников долевой собственности. В него включены и ответчики.

С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания дольщиков СХПК им.Кирова было опубликовано в информационном издании муниципального образования «Маниловск» «Маниловский вестник» от 29 апреля 2013г. и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Маниловск» по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, д. 40.

На проведенном 20 июня 2013г. общем собрании участников долевой собственности СХПК им.Кирова, на котором никто из дольщиков не присутствовал (0% от общего количества дольщиков), список невостребованных земельных долей участников долевой собственности принят не был в виду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации МО «Маниловск» №59-А от 29 сентября 2013г. данный список был утвержден администрацией МО «Маниловск» самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят прекратить право собственности ответчиков и признать за муниципальным образованием право собственности на земельные доли, ранее выделенные ответчикам.

Определением суда от 03.11.2016 г. производство гражданского дела в части исковых требований предъявленных к ответчикам Журбиной (Уваровой) В.В, Солодовниковой (Султановой) Ф.К., Хазову А.Н. прекращено.

Представитель истца администрации муниципального образования «Маниловск» направила заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики Смирнов А.А., Страхов В.С., Бобкова (Харитонова) С.А. извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явились. Судебные повестки возвратились с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отказе ответчиков получить судебную повестку, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ ответчики считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Столбов Л.В. направил заявление о рассмотрении дела без его участия и о полном признании исковых требований.

Ответчики Семенова В.В., Хвалынская Г.И., Холодов А.С. извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с чем, судом вынесено соответствующее определение.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно- долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение указанных нормативно-правовых актов администрацией Аларского района вынесено постановление № 182 от 25 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

В списке дольщиков бывшего СХПК им. Кирова, как следует из сведений Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ значатся: Семенова В.В., Смирнов А.А., Столбов Л.В., Страхов В.С., Харитонова С.А., Хвалынская Г.И., Холодов А.С.

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании ст. 12.1. Федерального Закона от 24.07.2002. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее–список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008. № 69 –оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/ или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

06 декабря 2012 года в общественно- политической газете Аларского района «Аларь» № 48 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Маниловск», в числе которых значатся: Семенова В.В., Смирнов А.А., Столбов Л.В., Страхов В.С., Харитонова С.А., Хвалынская Г.И., Холодов А.С.

Данный список также был опубликован в печатном средстве массовой информации «Маниловский ВЕСТНИК» 28 февраля 2013 года, и на информационном щите, расположенном на территории муниципального образования «Маниловск».

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей было опубликовано в печатном средстве массовой информации «Маниловский ВЕСТНИК» 29 апреля 2013 года.

Общее собрание собственников земельных долей-участников обще-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом №3 общего собрания от 20 июня 2013 года.

Согласно п.7 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы муниципального образования «Маниловск» №59-А от 29 сентября 2013 года утвержден список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значатся: Семенова В.В., Смирнов А.А., Столбов Л.В., Страхов В.С., Харитонова С.А., Хвалынская Г.И., Холодов А.С.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени ответчики в администрацию МО «Маниловск» не обращались, свои возражения не предоставляли.

Кроме того, как следует из имеющихся в деле выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № <Цифры изъяты>, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> зарегистрированное право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <Цифры изъяты> ответчиков Семеновой В.В., Смирнова А.А., Столбова Л.В., Страхова В.С., Бобковой С.А., Хвалынской Г.И., Холодова А.С. отсутствует.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Установлено, что собственники земельных долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, суд считает возможным прекратить право собственности названных лиц на земельные доли, площадью 11,6га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская обл., р-н Аларский, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства и признать за муниципальным образованием «Маниловск» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с последнего на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.

Однако, исходя из имущественного положения ответчиков, суд считает необходимым освободить последних от уплаты государственной пошлины, на основании ч.2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования «Маниловск» - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Семеновой Валентины Васильевны, Смирнова Александра Анатольевича, Столбова Леонида Викторовича, Страхова Владимира Степановича, Бобковой (Харитоновой) Светланы Анатольевны, Хвалынской Галины Ивановны, Холодова Александра Сергеевича на земельные доли площадью 11,6га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Маниловск» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 11,6га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Кирова, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 81,2гектаров, выделенные ранее: Семеновой Валентине Васильевне, Смирнову Александру Анатольевичу, Столбову Леониду Викторовичу, Страхову Владимиру Степановичу, Бобковой (Харитоновой) Светлане Анатольевне, Хвалынской Галине Ивановне, Холодову Александру Сергеевичу.

Освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<Данные изъяты>

Судья Н.В.Шохонова