Решения по делу № 16-1148/2020 - (16-1967/2019) от 27.12.2019

КОПИЯ

Дело № 16-1148/2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  29 апреля 2020 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Иванова С.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора районов Северного административного округа г.Москвы по пожарному надзору от 6 мая 2019 года и решение судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 5 июня 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Национального коневодческого союза» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора районов Северного административного округа г.Москвы по пожарному надзору от 6 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 5 июня 2019 года, общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, общество) «Управляющая компания Национального коневодческого союза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Иванов С.А. ставит вопрос об отмене постановлений, вынесенных в отношении юридического лица по настоящему делу, ссылаясь на их незаконность и необходимость прекращения производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Северного административного округа г.Москвы по поручению прокуратуры города от 22 марта 2019 года совместно со специалистами Управления по САО ГУ МЧС России по г.Москве 28 марта 2019 года проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания Национального коневодческого союза» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, зафиксированные в рапорте помощника прокурора САО г.Москвы от 15 апреля 2019 года:

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется, допущены к работе лица, не прошедшие обучение по мерам пожарной безопасности;

- руководитель организации не обеспечил наличие специального журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- технические помещения (в котором эксплуатируются сервера и установлены электрощиты) используются для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- допущено размещение (складирование) горючих материалов у электрощитков;

- в техническом помещении оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы;

- запор на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа;

- на объекте защиты точечные дымовые пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации не установлены непосредственно на перекрытиях этажей и других несущих строительных конструкциях, извещатели врезаны в плитку подвесного потолка, которая несущей строительной конструкцией не является;

- над вторым эвакуационным выходом отсутствует световой оповещатель «Выход», принцип действия которого основан на работе от электрической сети.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела от 15 апреля 2019 года (л.д.38-43), рапортом помощника прокурора САО г.Москвы от 15 апреля 2019 года (л.д.49-54), поручением прокуратуры г.Москвы о проведении проверки от 22 марта 2019 года (л.д.55), уведомлением генерального директора общества о проведении проверки 15 апреля 2019 года (л.д.48) и другими доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судебной инстанции о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.

Доводы защитника о допущенных при проведении проверки процессуальных нарушениях были исследованы районным судом, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется. Кроме того факт уведомления общества о проведении прокуратурой проверки в день ее проведения фактически не оспаривается и в настоящей жалобе.

По существу доводы жалобы повторяют аналогичные, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора районов Северного административного округа г.Москвы по пожарному надзору от 6 мая 2019 года и решение судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 5 июня 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Национального коневодческого союза» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Иванова С.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции              подпись         Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья