Решение по делу № 12-57/2018 (12-1136/2017;) от 21.12.2017

№ 12-57/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                           18 января 2018 года

         Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Невидициной И.А.,

с участием:

представителя Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени – Крыловой И.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Стрельниковой М.В.,

        рассмотрев в судебном заседании по адресу: город Тюмень, улица 8 марта, дом 1, зал 706, жалобу Стрельниковой М.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении: должностного лица - председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Стрельниковой М.В., <данные изъяты>,

привлеченной к административной ответственности по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2005 №55,

у с т а н о в и л:

    постановлением №ЦАО5389, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» Стрельникова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области от административной ответственности от 27.12.2007. №55 и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

    С указанным постановлением Стрельникова М.В. не согласилась, просит его отменить, как незаконное, производство по делу прекратить.

    В обоснование своих доводов указывает, что материалы дела не содержат документов, указывающих на нарушение ею, как должностным лицом, п.«а» ч.3 ст.15 Правил благоустройства территории г.Тюмени утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 №81 (далее – Правила благоустройства). В постановлении о назначении административного наказания не правильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, вина Стрельниковой в нарушении Правил благоустройства не установлена. Считает, что ДД.ММ.ГГГГ погодные условия были неблагоприятными, что не позволило сотруднику, осуществляющему уборку снега, ледяного наката, обработку от ледяного наката одновременно на всей убираемой площади до 16 часов 28 минут ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение работы в соответствии с требованиями ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени. В указанный день, в 07 часов 50 минут по Акту № о приемке выполненных работ (оказанных услуг) как председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» от дворника ТСЖ «<данные изъяты>» приняла работы по уборке от снега и ледяного наката дворовой территории, по обработке противогололедными материалами по <адрес>. Указывает, что факт фото-фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 28 минут не свидетельствует о том, что председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» допущено отсутствие работ до 08 часов 00 минут, предусмотренных ч.ч.13,14 ст.12 Правил благоустройства; от наличия снега ДД.ММ.ГГГГ никто не пострадал, никому не был причинен вред, ни для кого не имеется неблагоприятных последствий.

    В судебном заседании Стрельникова М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что работы по уборки снега, ледяного наката, обработке от ледяного наката на всей убираемой площади до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ были выполнены, но поскольку в течение дня погодные условия менялись, от плюсовой до минусовой температуры, мокрый снег сменялся дождем, ко времени фиксации, то есть к 16 часам 28 минутам, ледяной накат мог вновь образоваться.

    Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени Крылова И.Б. полагала, что постановление №, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Стрельниковой М.В., является законным и обоснованным, сумма назначенного административного наказания является соразмерной совершенному Стрельниковой М.В. административному правонарушению, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

    Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.ч.13, 14 ст.12 Правил благоустройства г.Тюмени №81 от 26.06.2008г., осенне-зимняя уборка осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. Уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного. На весь период гололеда тротуары, пешеходные дорожки, сходы, подъемы и спуски должны обрабатываться противогололедными материалами по мере необходимости. Работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Согласно представленным материалам, в 16 часов 28 минут ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> выявлено что своевременно до 08 часов не произведены работы по уборке и вывозу от снега и ледяного наката на предоставленной территории, в связи с чем, Стрельникова М.В., как должностное лицо совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55 – нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов и привлечена к административной ответственности.

Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова М.В. избрана председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>», в обязанность которой, согласно п.п.2.5 должностной инструкции председателя ТСЖ «<данные изъяты>», входит контроль по уборке придомовой территории и мест общего пользования.

Актом осмотра совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблице (фото №) и схемам, составленным ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3, у <адрес> выявлен факт отсутствия работ по уборке ледяного наката на представленной территории.

Таким образом, с учетом фактически установленных обстоятельств по делу, действиям Стрельниковой М.В. дана правильная правовая оценка по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Исследованным доказательствам в постановлении №, вынесенном Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ дана надлежащая оценка.

Добытые по делу доказательства: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенная к нему фото-таблица как иные документы, которые подтверждают факт совершения административного правонарушения, получены с соблюдением требований ст. 26.2. КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, судья пришел к выводу, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Стрельниковой М.В., доказаны.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени вынесено законное и обоснованное постановление о виновности Стрельниковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27.12.2007.

Доводы заявителя являются не соответствующими действительности и не обоснованными, при вынесении обжалуемого постановления каких-либо нарушений законодательства, влекущих отмену постановления, не допущено, наказание Стрельниковой М.В. назначено в рамках санкции статьи Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27.12.2007, с учетом обстоятельства, отягчающие наказание – повторное совершение административного правонарушения (дело № от ДД.ММ.ГГГГ.), оснований для его смягчения, судья не усматривает.

Существенных нарушений требований действующего законодательства, влекущих отмену или изменение постановления Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Стрельниковой М.В. не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стрельниковой М.В. –оставить без изменения, жалобу Стрельниковой М.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>

Судья                               .                                            И.А. Невидицина

.