Решение по делу № 2-154/2015 (2-2711/2014;) ~ М-2625/2014 от 22.10.2014

Дело № 2-154/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2015 года                              г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре Куликовой О.С., с участием представителя Плахотного М.М. – Гончаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плахотного М.М. к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Крым в г. Алуште, о признании действий незаконными, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что он в 2002 года на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Партенитского поселкового совета г. Алушта «Об утверждении жилищного дела, выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> получил ордер № серии А на жилое помещение, жилой площадью 16,5 кв.м, по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ он получил паспорт серии №, однако в паспорте отсутствовал штамп о регистрации.

В июле 2014 г. он обратился с заявлением о причине отсутствия штампа о регистрации его места жительства. Ответом от 01.08.2014 г. ему сообщили, что в связи с тем, что он не имею регистрации места проживания на территории Республики Крым, он является иностранным гражданином на территории РФ.

Истец повторно обратился с заявлением и просьбой о разъяснении в связи с чем ему отказали в регистрации по месту жительства. Ответом от 10.09.2014 г. его уведомили, что 31.03.2003 г. Миграционной службой Украины на основании решения Алуштинского суда от 12.09.2002 г. произведено снятие его с регистрационного учета с места проживания.

Заявитель утверждает, что указанное судебное решение, на основании которого его сняли с регистрации отменено, в связи с чем, полагает отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Республики Крым в городе Алушта по отказу зарегистрировать Плахотного М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> - незаконными. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Республики Крым в городе Алушта устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, по вышеуказанным основаниям. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Партенитского поселкового совета г. Алушта «Об утверждении жилищного дела, выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>» указанному жилью придан статус маневренного фонда, заявителю выдан ордер № серии А на жилое помещение, жилой площадью 16,5 кв.м, по вышеуказанному адресу (л.д. 6,7).

ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдан паспорт гражданина Российской Федерации, серии №. (л.д. 19) отметка о месте регистрации в выданном паспорте отсутствует.

Согласно ответа на имя заявителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) ему сообщено, что он не имеет регистрации места проживания на территории Республики Крым.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) заявителю разъяснено, что что ДД.ММ.ГГГГ Миграционной службой Украины на основании решения Алуштинского суда от ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета, с места проживания по адресу <адрес>.

В судебном заседании были обозрены материалы гражданского дела по иску Прокурора Ялтинского гарнизона, в интересах Домоуправления № КЭЧ <адрес> к Исполкому поселкового совета пгт. Партенит г. Алушта, к Плахотному М.М. и др. о признании Решения Исполкома поссовета и ордера на жилое помещение недействительными и выселении лиц из занимаемого жилого помещения, из которого усматривается следующее.

Прокурор Ялтинского гарнизона обратился в суд в августе 2002 года с вышеуказанным иском.

Решением Алуштинского местного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора Ялтинского гарнизона был удовлетворен, решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома поселкового Совета пгт Партенит и ордера на жилое помещение № серии «А» от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Алуштинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части выселения Плахоного М.М. из общежития и дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Алуштинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление военного прокурора Ялтинского гарнизона к Плахотному М.М. о выселении - удовлетворено. Постановлено выселить Плахотного М.М. из жилого помещения <адрес> с предоставлением иного жилого помещения.

Определением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда было оставлено в силе.

Определением Алуштинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Плахотного М.М. о пересмотре решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам - удовлетворено.

Решением Алуштинского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Военного прокурора Севастопольского гарнизона в интересах государства в лице Центра ТКР «Крым» о признании решения исполкома поселкового совета и ордера на жилое помещение недействительным, выселение лица из занимаемого помещения удовлетворено. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома сельского совета <адрес> <адрес> и ордера на жилое помещение № серии «А» от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными.

Определением Апелляционного суда АР Крым от 10.11.2008 года решение Алуштинского городского суда АР Крым от 22.11.2007 г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление военного прокурора Севастопольского гарнизона в интересах Центра территориальной курортологии и реабилитации «Крым» к исполнительному комитету Партенитского сельского совета, Партенитовскому сельскому совету, Плахотному М.М. о признании решения и ордера недействительными, выселении из предоставленного жилья - оставлено без рассмотрения.

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Партенитского поселкового совета г. Алушта «Об утверждении жилищного дела, выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>» об установлении указанному жилью статус маневренного фонда, и ордер № серии А на жилое помещение, жилой площадью 16,5 кв.м, по вышеуказанному адресу на имя заявителя являются действующими.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Статья 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч.1).

Статья 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Аналогичное предусмотрено и п. 16 Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что заявитель имеет право быть зарегистрированным по месту своего фактического проживания, данное право необоснованно нарушено Управлением ФМС по г. Алуште, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым обязать заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение, однако указание на обязанность зарегистрировать заявителя суд полагает излишним, поскольку разрешение данного вопроса отнесено к компетенции ФМС, и суд не должен перебирать на себя его полномочия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст.ст. 255, 258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Республики Крым в городе Алушта по отказу зарегистрировать Плахотного М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> <адрес>, - незаконными.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Республики Крым в городе Алушта устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В остальной части заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Алуштинского     

городского суда                  Д.А. Изотенко