Постановление по делу № 5-476/2015 от 02.03.2015

                                                                                          Дело № 5- 476/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        26 июня 2015 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

        председательствующего судьи : Гордейчик Т.Ф.

        при секретаре: Нейман А.А.,

        лиц, принимающих участие в деле: представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Обухова С.В., действующего по доверенности, представителя ООО « 1000 мелочей» Стаднюк Н.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, предусмотренный ч. 1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «1000 мелочей», привлекаемого к     административной ответственности по ч. 1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 18.02.2015 года, 12 февраля 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: города Алушта, улица Судакская,1 на территории предприятия ООО «1000 мелочей» был установлен факт эксплуатации юридическим лицом – ООО «1000 мелочей» отопительной печи на твердом топливе и выброс в атмосферу вредных веществ без специального разрешения, что является нарушением охраны атмосферного воздуха, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «1000 мелочей» по доверенности Стаднюк Н.Н. вину в совершении правонарушения юридическим лицом не признала, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование данного мнения, ссылается на положения Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», указывает на то, что для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, необходимо, кроме отсутствия разрешения на выбросы, установить и подтвердить факт выброса вредных веществ в концентрации сверх разрешенных нормативов. По мнению представителя, сам по себе факт выброса в атмосферный воздух веществ не свидетельствует о наличии состава указанного административного правонарушения. Также представителем приводятся доводы о своевременном принятии мер, направленных на получение разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по доверенности Обухов С.В. в судебном заседании доводы привлечения юридического лица – ООО «1000 мелочей» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административно правонарушении, поддержал.

Выслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.02.2015 года в 10 часов 00 минут в г.Алушта по ул.Судакская,1 на территории предприятия ООО «1000 мелочей» допущена эксплуатация отопительной печи для твердого топлива с выбросом в атмосферу вредных веществ без специального разрешения.

По мнению административного органа, установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом – ООО «1000 мелочей» положений ст.14 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года.

18 февраля 2015 года в отношении юридического лица – ООО «1000 мелочей» составлен протокол об административном правонарушении №000643 по ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом загрязнением атмосферного воздуха является поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), определяет загрязняющее вещество как вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Из изложенного следует, что для отнесения какого-либо вещества к категории загрязняющих (вредных) необходимо установить, что его количество и (или) концентрация превысили установленные нормативы. Для состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, необходимо, кроме отсутствия разрешения на выбросы, установить факт выброса в атмосферный воздух вредных веществ, то есть веществ в количестве и (или) концентрации сверх разрешенных нормативов. Выброс в атмосферный воздух веществ сам по себе еще не свидетельствует о наличии указанного состава административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, количество и (или) концентрация какого вещества превысила установленные нормативы. Факт выброса в атмосферу вредных веществ никакими доказательствами не зафиксирован. В ходе производства по делу об административном правонарушении пробы атмосферного воздуха не брались, их лабораторное исследование не проводилось.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии состава инкриминируемого юридическому лицу – ООО «1000 мелочей» административного правонарушения, что в свою очередь исключает производство по делу об административном правонарушении.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.21, 24.5; Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

                                                                  ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « 1000 мелочей» прекратить за отсутствием состава правонарушения.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Судья Алуштинского

           городского суда                                                                              Т.Ф.Гордейчик