Определение по делу № 5-320/2019 от 26.09.2019

Дело № 5-320/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2019 года                                         город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из отделения (ПОГЗ) в н.<адрес> в <адрес> управления по <адрес> в суд поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ установлено следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 45 минут в бухте Капсель <адрес> осуществлял любительское и спортивное рыболовство в тёмное время суток с использованием колющего орудия добычи типа «острога» и с помощью осветительного прибора. При выходе на берег гражданин ФИО1 был остановлен сотрудниками пограничной службы, в ходе его осмотра у гражданина были обнаружены ружьё для подводной охоты, салок железный, электрический фонарик и водные биологические ресурсы: крабы 5 экземпляров, кефали 2 экземпляра, карась морской 1 экземпляр. За действия по добыче водных биологических ресурсов с использованием остроги и фонарика в тёмное время суток предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Изучив административный материал, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этот же день отобраны объяснения у ФИО1 и изъяты вещи, обнаруженные при нём. ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена ихтиологическая экспертиза. ДД.ММ.ГГГГ произведена ихтиологическая экспертиза водных биоресурсов. Каких-либо иных действий в рамках административного расследования не проводилось.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (п.п. «а» п. 3 постановления).

Таким образом, формально вынесенное должностным лицом определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, само по себе, основанием для направления такого дела для рассмотрения по первой инстанции в городской суд не является.

Из материалов дела следует, что процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами Службы в <адрес> управления по <адрес> по данному делу не проводилось, а составление протокола об административном правонарушении к таким действиям не относится.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ч. 9 ст. 29.7 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции суда.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, указанное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения подведомственно мировому судье судебного участка № Судакского судебного района (городского округа Судак).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № Судакского судебного района (городского округа Судак) Перекрёстову А.Г. – для рассмотрения по существу.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии определения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                           А.В. Захаров