Решение по делу № 2-807/2014 ~ М-677/2014 от 20.06.2014

Дело №2-807/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено 21 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2014 года Алейский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Г.Н. Осколковой, при секретаре Л.О. Остапенко, с участием помощника Алейского межрайонного прокурора О.Н. Станевич, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизаровой ФИО6 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов по Алтайскому краю, МО МВД России «Алейский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Елизарова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она содержалась под стражей в ИВС МО МВД России «Алейский» (ранее ИВС при РОВД г.Алейска) в камерах №5 и №2. Камеры представляли собой прямоугольные помещения с бетонными стенами и бетонным полом, покрытые цементной штукатуркой, использование которой в жилых помещениях запрещено санитарными и строительными нормами и правилами. В камерах была полная антисанитария, отсутствовала раковина и приходилось мыть руки, умываться, чистить зубы над унитазом, встроенным в пол в углу комнаты. Камера просматривалась в дверной глазок, что как женщине, ей доставляло неудобство. Отсутствовала система вентиляции, нормальное питание, так как ей положено диетической питание, ввиду заболевания ВИЧ и гепатитом. Скорая медицинская помощь вызывалась неоднократно, но должного оказания медицинской помощи оказано не было. Отсутствовал душ, не выдавались постельные принадлежности, было тусклое освещение. Это освещение крайне вредно действовало на зрение. Не производилась полноценная одно часовая прогулка. В камерах никогда не производилась санитарная обработка и не выдавалось для этого никаких дезинфицирующих средств. Вследствие изложенного ей довелось пережить нравственные и душевные страдания. Просит взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 23 июня 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федерального казначейства Министерства финансов по Алтайскому краю, Министерство финансов РФ

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 23 июня 2014 года Елизаровой Н.В. предоставлена отсрочка для оплаты государственной пошлины до вынесения решения.

Истец Елизарова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, находится в местах лишения свободы в СИЗО-1 г.Барнаула.

В определении о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 23 июня 2014 года суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца Елизаровой Н.В., осужденной к наказанию в виде лишения свободы, о рассмотрении дела с её участием посредством видеоконференц-связи, поскольку нормами действующего гражданско-процессуального законодательства обязательное участие осужденных к лишению свободы в судебном гражданском процессе в качестве стороны по делу не предусмотрено, характер спора не требует участия истца в разбирательстве дела, сведений о том, что Елизаровой Н.В. могут быть представлены новые доказательства, не имеется.

Ответчики: Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства Министерства Финансов РФ по Алтайскому краю явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МО МВД России «Алейский» Селищева Е.В. иск не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление. Полагает, что оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется.

Третьи лица: ГУВД по Алтайскому краю, Отделение Федерального казначейства по г.Алейску и Алейскому району Алтайского края явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя ответчика МО МВД России «Алейский» Селищевой Е.В., помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам.

Выслушав представителя ответчика МО МВД России «Алейский», исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В исковом заявлении Елизарова Н.В. в обосновании заявленных требований ссылается на нарушение сроков и условий её содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» (отсутствовали спальные принадлежности, средства гигиены и т.д.), что причиняло ей нравственные и физические страдания, нарушало её права, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Елизаровой Н.В. удовлетворению не подлежат, поскольку условия её содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» соответствовали установленным нормам, что не могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право…получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующей материально-бытовое обеспечение, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Указанное положение также отражено в Приказе МВД России от 22 ноября 2005 года номер 950. В соответствии с пунктами 42, 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года номер 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что Елизарова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в ИВС МО МВД России «Алейский».

Согласно пункту 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года номер 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Изолятор временного содержания, в котором содержался истец, был построен в 1992 году. Собой представляет кирпичное одноэтажное здание, пристроенное к главному административному зданию. Общей площадью 147,5 кв.м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция.

Во всех камерах ИВС встроенные санитарные узлы с соблюдением приватности, раковины, также имеется душевая сетка.

Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов в одной камере номер 5 бетонное, в восьми камерах - деревянное, в том числе и номера 1, 2, 4 и 7. Отделка стен и потолков: оштукатуривание (шуба) и побелка.

Имеется прогулочный двор, продолжительность прогулки составляет 1 час.

В наличии имеются постельные принадлежности: матрацы - 32; одеяла - 32; подушки - 32; комплекты постельных принадлежностей - 82.

По договору с территориальными органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, в ИВС проводятся профилактические мероприятия по разовым заявкам.

Лица, содержащихся в ИВС, обеспечиваются горячим питанием, на основании Договоров, заключаемых с МУП «Городской рынок». Питание готовится в соответствии с нормами действующего законодательства. Имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудованная водопроводом, электроплитой, 2 раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной водой, посудой. Наличие термосов для доставки пищи, маркировка: З штуки под 1-е, 2-е, 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6 штук «Т»,6 штук «В», хранятся раздельно.

Доводы искового заявления относительно того, что постельные принадлежности и средства гигиены в камерах фактически отсутствовали, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Наполняемость камер не превышает положенной нормы, а именно: камеры номер 1-4, 6, 7, 8 имеют по четыре койко-места, люди содержаться по 4 человека; камера номер 5 предусмотрена для содержания двух человек, оснащена двумя койко-местами; камера номер 9 предусмотрена для содержания 6 человек, имеет 6 койко-мест.

Суд приходит к выводу, что быт для содержащихся в ИВС МО МВД России «Алейский» налажен в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.

Истцом не доказан факт причинения ей морального вреда, так как моральный вред - это нравственные и физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из индивидуальных особенностей потерпевшего в смысле статей 151, 1101 ГК РФ - это подлежащее доказыванию обстоятельство, которое суд должен установить предусмотренными процессуальными законодательством способами и принимать во внимание при оценке действительной глубины (степени) физических и нравственных страданий и определении соответствующего размера компенсации.

Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований на истце Елизаровой Н.В. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения её эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский»; того, что ухудшение её эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения истцу физических и нравственных страданий условиями его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», суд отказывает Елизаровой Н.В. в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елизаровой ФИО7 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов по Алтайскому краю, МО МВД России «Алейский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, отказать.

Взыскать с Елизаровой Натальи Валентиновны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

    Председательствующий          Г.Н. Осколкова

Не вступило в законную силу