Решение по делу № 5-326/2018 от 24.09.2018

Дело №5-22-326/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

станица Преображенская 24 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 07.09.2018 г. в отношении Колпакова А.В.,родившегося <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.19  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

18.07.2018 года, в 10 часов 30 минут, Колпаков А.В. находился на ул. Солнечной, около дома № 1 ЗАТО пос. Власиха Московской области, без специального пропуска, разрешающего нахождение на территории ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим пребывания в ЗАТО. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колпаков А.В. не явился. Судебное извещение, направленное по адресу, указанному Колпаковым А.В. при составлении административного протокола возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения судебного извещения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением направленной ему копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела, о чем орган связи проинформировал отправителя, суд признает, что со стороны правонарушителя имеет место злоупотребление своим правом с целью затянуть рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд признает причины неявки правонарушителя неуважительными, а правонарушителя извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Административный протокол содержит объяснения лица по факту правонарушения. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Согласно ст. 8 ФЗ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации ограничено в закрытых административно-территориальных образованиях. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1"О закрытом административно-территориальном образовании", Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (ред. от 19.03.2014) "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации" (далее Положение), установлен особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, согласно которому имеются ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании и ответственностью за его нарушение. Въезд граждан на территорию ЗАТО для постоянного проживания или временного пребывания согласовывается с органом ФСБ. Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации. Таким образом, нахождение на территории ЗАТО без специального разрешения запрещается.Действие Положения распространено на закрытое административно-территориальное образование - поселок Власиха Московской области (Постановление Правительства от 23.12.2009 N 1078). Между тем, установлено, что 18.07.2018 года, в 10 часов 30 минут, Колпаков А.В. находился на ул. Солнечной, около дома № 1 ЗАТО пос. Власиха Московской области, без специального пропуска, разрешающего нахождение на территории ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим пребывания в ЗАТО. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.07.2018 года, в котором имеются объяснения Колпакова А.В.не отрицающего  нахождение на территории ЗАТО без специального пропуска; копией пропуска <НОМЕР> на имя Колпакова А.В. действительного по <ДАТА11>, сведениями учета бюро пропусков <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отсутствии оформленного на имя Колпакова А.В. пропуска на территорию ЗАТО Власиха после <ДАТА11> по <ДАТА4>.

Нахождение Колпакова А.В. без соответствующего разрешения на территории ЗАТО, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 КоАП Российской Федерации. Следовательно, совершенное Колпаковым А.В. деяние подлежит квалификации по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 20.19, 3.5 Кодекса РФ об административныхправонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

         Признать Колпакова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч)  рублей

Копию постановления направить Колпакову А.В., в МУ МВД России «Власиха» для сведения. По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить для исполнения наказания в виде административного штрафа - в УФССП по истечении срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа - Министерство внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям на особо важных и режимных объектах Московской области МВД России л/сч 04481А26530 (УФК по Московской области (МУ МВД России «Власиха»), КПП 503201001, ИНН 5032216996, ОКТМО 46773000, № счета 40101810600000010102, в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, Прочие денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, Идентификатор 18880350180000110057. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В. Корнилова