Решение по делу № 2-750/2018 ~ М-507/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-750

                                        2018 года

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2018 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – ФИО5, с участием представителя истца – ФИО8, представителя ответчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об установлении факта имеющего юридическое значение, обязании осуществить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> Республики Крым в которых просит установить юридический факт владения и пользования ею на праве собственности земельным участком площадью 300 кв. метров, расположенным по адресу: РК, <адрес>, предоставленным для строительства индивидуального жилого дома на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №; осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 300 кв. метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированны тем, что решением исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, за истцом закреплен земельный участок по <адрес>, данное решение утверждено решением исполкома Алуштинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также разрешено строительство на приусадебном земельном участке площадью 0,03 га строительство индивидуального жилого дома. После получения указанных решений истцу выдан строительный паспорт № на застройку земельного участка. В 1994 году истцом завершено строительство жилого дома на спорном земельном участке. С целью оформления своего права на земельный участок истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на недвижимое имущество, однако ей было отказано, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить площадь земельного участка. В тоже время площадь предоставленного истцу в собственность земельного участка подтверждается последующими решениями, выданными на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представители ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то обстоятельство, что Администрация <адрес> не оспаривает возникновения, в силу ранее действующего законодательства, права собственности истца на земельный участок площадью 300 кв. метров расположенный по адресу: РК, <адрес>. Решение Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим и не отмененным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил, ранее предоставлял письменные возражения на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

В соответствии с ч.1 ст. 43 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что решением исполкома Лучистовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, решено: закрепить земельный участок за ФИО2 по <адрес>; разрешить строительство индивидуального жилого дома ФИО2 по адресу <адрес>, после согласования этого вопроса с управлением гл. архитектора города.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов», утверждено решение исполкома Лучистовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешено в течение трех лет ФИО2, состав семьи три человека, проживающей <адрес> в доме, принадлежащем на праве личной собственности ее матери ФИО7, на площади 27 кв. метров проживает шесть человек, строительство: двухэтажного, трехкомнатного, индивидуального жилого дома жилой площадью 60,5 кв. метров, общей 88,5 кв. метров с пристроенным гаражом, в соответствии с проектным предложением, согласованным с управлением архитектуры и градостроительства, на приусадебном земельном участке площадью 0,03 га, закрепленном за ним Лучистовским сельисполкомом (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

В 1994 году ФИО2 изготовлен технический паспорт на застройку земельного участка (№ дата исполнения сентября 1994 года), который также содержал указание на площадь земельного участка 0,03 га.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (застройщик) выдан акт об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального домовладения.

Из письма-ответа Крым БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РК, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 10 Земельного кодекса Украинской ССР, к ведению поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) предоставление в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды.

Согласно ч. 2 ст. 17 Земельного кодекса Украинской ССР, отвод земельных участков производится на основании решения Совета народных депутатов. В решениях о предоставлении земельных участков во владение или пользование указывается цель, для которой они отводятся.

Согласно ч. 1 ст. 18 Земельного кодекса Украинской ССР, сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их пределами для строительства школ, больниц, предприятий торговли и других объектов, связанных с обслуживанием населения, сельскохозяйственного использования, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества и традиционных народных промыслов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса Украинской ССР, право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющий это право.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Земельного кодекса Украинской ССР, право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, издаваемыми и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов.

В тоже время, действия ч. 2 ст. 17 и ст. 23 Земельного кодекса Украинской ССР приостановлено в соответствии с положениями Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 «О приватизации земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно ст. 1 ФИО3 «О приватизации земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ, сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу протяжении 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Тем самым, содержание указанных нормативно-=правовых актов свидетельствует о том, что в частную собственность граждан было передано земельные участки, которые использовались ими для ведения сельского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания дома и хозяйственных строений (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства. Данные обстоятельства также отражены в решении Конституционного суда Украины №-рп/2005 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право собственности истца на земельный участок площадью 0,03 га возникло на основании законодательства действующего на момент возникновения данного права.

При этом, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривался факт наличия у истца данного права на землю.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Поскольку Администрацией <адрес>, как органом местного самоуправления, распорядителем коммунальной собственности на земельные участки не оспаривается и ранее не оспаривалось право собственности истца на спорный земельный участок, то исковые требования об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности земельным участком площадью 300 кв. метров, расположенным по адресу: РК, <адрес>, предоставленным для строительства индивидуального жилого дома на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат удовлетворению.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано во включении сведений в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: РК, <адрес>, поскольку в представленных документах не представляется возможным определить площадь земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в государственной регистрации, поскольку до постановки объекта на государственный кадастровый учет государственная регистрация права собственности не осуществляется.

Из письма-ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, РК, <адрес>, а также на <адрес> в <адрес> РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют, что также следует из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 не может реализовать свое право на оформление права собственности, в связи с отсутствием в правоподтверждающем документе площади земельного участка.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истцу в собственность передан земельный участок площадью 0,03 га, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 300 кв. метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы понесенные истцом, подлежат оставлению на его счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 264 ГПК Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 43 ЗК Российской Федерации, ст.ст. 10, 17, 18, 23 Земельного кодекса Украинской ССР, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 300 кв. метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, предоставленный на основании решения исполнительного комитета Лучистовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: