Решение по делу № 2-899/2014 ~ М-754/2014 от 07.07.2014

Дело №2-899/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено 03 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2014 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Г.Н. Осколковой,

при секретаре Л.О. Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах Кузнецовой ФИО9, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой В.А., обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 458, заключенного между Алейской КЭЧ и ее мужем Кузнецовым А.Е., была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>. Данное жилое помещение находится в военном городке в городе Алейске, который до издания распоряжения Правительства РФ номер 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Она обратилась с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, приложив все необходимые документы. Указанными учреждениями ей было отказано в приватизации жилого помещения, с указанием на то, что данное жилое помещение является служебным. С данными ответами она не согласна.

Просит признать за ней и её дочерью Кузнецовой В.А. право равной долевой собственности (по 1/2 доле каждой) в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

Истец Кузнецова М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой В.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Шабалин А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление просят отказать Кузнецовой М.В. в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что оспариваемое жилое помещение имеет статус «служебного», что подтверждается представленным решением № 7 от 03 сентября 2007 года начальника Алейской КЭЧ.

Представитель ответчика Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В возражении на иск просят в удовлетворении заявленных исковых требований отказать со ссылкой на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к специализированному жилищному фонду.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, Территориального отдела номер 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Третье лицо Кузнецов А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца Шабалина А.И., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец Кузнецова М.В. с дочерью Кузнецовой В.А., супругом Кузнецовым А.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Договора найма служебного жилого помещения номер 458 от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Кузнецову А.Е. на состав семьи из трех человек (Кузнецов А.Е., его жена – Кузнецова М.В., дочь – Кузнецова В.А.).

Нанимателем квартиры <адрес> Алтайского края является Кузнецов А.Е., что следует из выписки из лицевого счета РЭУ номер 01 «Барнаульский» ОАО «Славянка» номер 223 от 17 июня 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 101 прежнего ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

По сообщению Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края номер 70 от 18 февраля 2014 года в документах архивного фонда администрации города Алейска «Постановления главы администрации города» за 2005 год постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № о включении свободных жилых помещений в число служебных, предложений общественной комиссии по жилищным вопросам. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных» было отменено.

С 01 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, в соответствии с частью 2 статьи 92 которого использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статьи 95 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (Нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года номер 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно Постановлению Правительства РФ номер 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду на основании Решения начальника Сибирского КЭЧ Сиб ВО № 7 от 03 сентября 2007 года.

Из Договора найма служебного жилого помещения номер 458 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира <адрес> является служебным жилым помещением.

Министерство обороны РФ решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало. Доказательств обратному суду не представлено.

По данным справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Алейска Алтайского края от 03 июня 2014 года номер 323 в реестре объектов муниципальной собственности города Алейска жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о закреплении за спорным жилым помещением статуса служебной квартиры.

При этом суд отмечает, что отсутствие регистрации жилого помещения в качестве служебного в органах технической инвентаризации и Управлении Федеральной регистрационной службы не свидетельствует о том, что жилое помещение не является служебным.

Постановлением Правительства РФ номер 1301 от 13 октября 1997 года «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Неисполнение требований данного Постановления влечет ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц БТИ. Нормативный акт не содержит положений о том, что в случае отсутствия государственного учета жилое помещение не может считаться служебным жилым помещением.

В отношении государственной регистрации прав Федеральный закон от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кузнецову А.Е. ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы в Алейском гарнизоне для проживания было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

На основании изложенного заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецовой ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах Кузнецовой ФИО11, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алейский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда Г.Н. Осколкова

Не вступило в законную силу