Решение по делу № 2-1109/2014 ~ М-993/2014 от 01.09.2014

Дело №2-1109/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2014 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

с участием помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Махнева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Шумаковой Н.А., Шумакову А.С. о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона в защиту интересов РФ в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ обратился в суд с иском к Шумаковой Н.А., Шумакову А.С. указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения в Алейском гарнизоне органами военного управления, должностными лицами и гражданами жилищного законодательства установлено, что жилищный фонд обособленного военного городка в городе Алейска Алтайского края относится к государственному специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Минобороны России и предназначен для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Минобороны России, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и учреждений.

Надзорными мероприятиями выявлены грубые нарушения порядка предоставления жилого помещения военнослужащим и членам их семей на период прохождения военной службы, а также порядка сдачи ранее предоставленных жилых помещений после увольнения с военной службы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ бывшему мужу Шумаковой Н.А. прапорщику ФИО на основании ордера № предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО и Богдановой (Шумаковой) Н.А. расторгнут, после чего ФИО освободил занимаемое служебное жилое помещение и убыл к новому месту военной службы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шумакова Н.А. работала в Войсковой части 93423, дислоцированной в городе Алейске Алтайского края. В связи с прекращением трудовых отношений Шумакова Н.А. утратила право проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени жилое помещение не сдано и ответчика продолжает в нем проживать.

ДД.ММ.ГГГГ Шумаковой Н.А. по месту своего жительства был зарегистрирован её сын Шумаков А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который так же проживает в спорном жилом помещении.

В нарушение требований закона Шумакова Н.А. после прекращения трудовых отношений с Министерством обороны РФ ранее предоставленное ей жилое помещение специализированного жилого фонда установленным порядком не сдала и незаконно его удерживает до настоящего времени.

Собственником вышеуказанного специализированного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, в связи, с чем указанные стороны выступают в качестве кредиторов и вправе требовать исполнения обязательства у должника.

Просят выселить Шумакову Н.А. и Шумакова А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В уточненном исковом заявлении истец указывает на то, что в ходе рассмотрения дела ответчицей предоставлена справка о том, что она вместе с сыном состоит на учете в Администрации города Алейска Алтайского края в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Ссылаясь на статью 13 Федерального закона от 29 декабря 20004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 12 статьи 108 ЖК РСФСР просят выселить Шумакову Н.А. и Шумакова А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в иное жилое помещение (общежитие), расположенное в <адрес>. Сведения о конкретном жилом помещении просит истребовать в ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, которое является заинтересованным лицом по данному делу.

В судебном заседании представитель истца помощник Военного прокурора Барнаульского гарнизона Махнев Н.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ № просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Шумакова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шумакова А.С., представитель ответчика Васильева Р.М. иск не признали по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Васильева Р.М. дополнила, что в силу статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР некоторые категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Требование о выселении из служебных жилых помещений в случаях, предусмотренных статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежат удовлетворению, если предоставленное жилое помещение также включено в число служебных либо является общежитием, так как выселяемый не является лицом которому в соответствии со статьями 101, 109 Жилищного кодекса РСФСР может быть предоставлено такое жилое помещение. Предоставляемое другое жилое помещение не должно иметь статус специализированного жилого фонда, так как выселяемое лицо не является работником предприятия и основания для проживания в таком жилом фонде отсутствуют. Не возражает против удовлетворения иска в случае, если истец уточнит исковые требования и предложит ответчикам другое не специализированное жилое помещение.

Представитель третьего лица Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Алейска Алтайского края Пауль А.А. просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством не нарушая права несовершеннолетнего ребенка.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, Территориального отдела №2 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, Отделения УФМС России по Алтайскому краю по городу Алейску и Алейскому району, Минобороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, Администрации города Алейска Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Махнева Н.В., ответчика Шумакову Н.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шумакова А.С., представитель ответчика Васильеву Р.М., представителя третьего лица Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Алейска Алтайского края Пауль А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пункта 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, иные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела квартира <адрес> является служебным жилым помещением, принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа ФИО на состав семьи из двух человек (Богданов В.А., его жена – Н.А.. (так в документе)) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО и ответчиком Шумаковой (Богдановой) Н.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданным Отделом ЗАГС Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, согласно информации РЭУ №1 Филиала «Барнаульский» ОАО «Славянка» по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Шумакова Н.А. и её сын Шумаков А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шумакова Н.А. работала в Войсковой части 93423, дислоцированной в <адрес>

Таким образом, в настоящее время ответчик Шумакова Н.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, членом семьи военнослужащего не является, следовательно, не имеет право занимать вышеуказанное служебное жилое помещение.

Между тем, по правилам статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ ФИО и его жене квартиры жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР (далее – ЖК РСФСР).

Статьей 10 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со статей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Из смысла данной нормы закона следует, что граждане фактически проживают в указанных жилых помещениях с учетом положений и норм, которые распространяются на отношения проживания в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 12 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для применения при разрешении спора положений пункта 12 статьи 108 ЖК РСФСР, поскольку Шумакова Н.А. к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года) проживала одна с несовершеннолетним ребенком, в связи с чем на неё распространяются положения статьи 108 ЖК РСФСР о невозможности выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец просит выселить Шумакову Н.А. и Шумакова А.С. из занимаемого ими жилого помещения в иное жилое помещение (общежитие), расположенное в <адрес>, без указания такового.

Согласно части 3 статьи 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Сведения о наличии конкретного свободного жилого помещения, куда возможно выселение ответчиков, суду не представлены.

Кроме того, по данным справки Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Шумакова Н.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, в Администрации города Алейска, в общем списке. Номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 745.

В возражениях на иск Шумаковой Н.А. заявлено о пропуске истцом срока исковой данности по заявленным требованиям.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности согласно статье 196 ГК РФ устанавливается в три года.

Поскольку к спорным жилищным отношениям, основанием возникновения которых является договор найма специализированного жилого помещения, применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), учитывая, что Шумакова Н.А. прекратила трудовые отношения с Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, а с иском о выселении её и её несовершеннолетнего сына истец обратился в суд только в ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, истек. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности с указанием уважительных причин его пропуска истцом не заявлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Военным прокурором Барнаульского гарнизона исковых требований.

Руководствуясь статьями 193 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Шумаковой Н.А., Шумакову А.С. о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.