Решение по делу № 2-8085/2015 ~ М-7972/2015 от 21.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2015 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области

в составе: председательствующего судьи Свиридовой М.А.,

при секретаре Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8085/2015 по иску Е к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о защите нарушенных жилищных прав гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска Е указала, что ** она обратилась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области. Уведомлением и письмом от ** ей отказано во включении в указанный список в связи с обращением ею по достижении 23-летнего возраста. Отказ считает незаконным, нарушающим ее права. Она обратилась в органы опеки и попечительства в возрасте 25 лет. До достижения возраста 23 лет она не обращалась, поскольку ей такое право и порядок реализации такого права не разъяснялись. Она достигла возраста 23 лет до издания закона Иркутской области № 164-оз от **, вступившего в силу **. Ранее, в 2012 г. она обращалась в отдел КУМИ г. Ангарска, где ей сказали, что у нее есть закрепленное жилое помещение, поэтому она не является нуждающейся в жилье. Жилое помещение общей площадью 44,1 кв.м. закреплено за 6 гражданами и при вселении всех детей-сирот не хватит нормы площади. Согласно документам, она относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать М лишена родительских прав решением Ангарского городского суда от **, умерла **, отец В умер **. Постановлением мэра г. Ангарска № от ** за ней закреплено жилое помещение по адресу: ..., ..., .... Указанное жилое помещение предоставлено ее матери М на состав семьи – В, Ю, С В настоящее время в квартире зарегистрированы она, ее брат Д, ** года рождения. Ранее в квартире проживали и сняты с регистрационного учета ее братья А, П, С, Ю Квартира не приватизирована. Ее братья, также как и она, не имеют другого жилья, и все должны проживать в указанном жилом помещении. При этом, при вселении их в квартиру, жилая площадь на каждого составит 0,16 кв.м. при норме 18 кв.м. на человека.

Считает, что в силу ст. 19 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Иркутской области № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда, просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о включении ее в список.

В судебном заседании истец Е, доводы, изложенные в иске, поддержала, дополнительно пояснила, что уважительной причины для восстановления пропущенного срока для подачи заявления о включении ее в список не имеет. Срок пропустила из-за незнаний об ограничении по возрасту. Жильем она обеспечена. Нанимателем квартиры по адресу: ..., ..., в которой она прописана, является, ее мать. В квартире не проживает, потому что там живет ее брат со своей семьей, с которым у нее сложились неприязненные отношения. В ордер были включены отец, мать и два брата. В настоящий момент в данной квартире зарегистрированы она, ее брат Д Ранее в квартире проживали ее братья А, П, С, Ю, которые сняты с регистрационного учета. Она какое-то время пожила в квартире, но ушла, сейчас проживает у знакомых. Ранее она обращалась в органы опеки - до и после достижения возраста 23 лет, но ей говорили, что у нее есть квартира. Со здоровьем у нее все в порядке. Раньше она обучалась в коррекционной школе из-за отставания в развитии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.01.2012 г. № 15-ФЗ) (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 2 Закона № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее Закон № 164-ОЗ), детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.

В силу ст. 4 Закона № 164-ОЗ, орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.

В список включаются дети-сироты, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, и достигшие возраста 14 лет.

Для включения в список лица или их представители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства лица с заявлением о включении в список, с приложением необходимых документов, перечень которых указан в п. 4.

Установлено, что Е, ** года рождения, ранее относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца - М лишена родительских прав решением Ангарского городского суда от **, умерла **, отец В умер **.

Постановлением мэра г. Ангарска № от ** за Е закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ....

Нанимателем указанной квартиры, общей площадью 44,8 кв.м., на основании ордера № литер «К» от ** являлась мать истца - М В ордер включены отец В, братья Ю, С

В квартире в настоящее время состоят на регистрационном учете Е и ее брат Д, ** года рождения, который проживает с семьей в квартире.

** Е обратилась в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району – с настоящее время Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Распоряжением начальника управления № от ** Е отказано во включении в указанный список. Отказ связан с несоответствием ее категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное распоряжение Е не оспорено.

Одновременно Е ** получила информацию управления министерства социального развития, опеки и попечительства, в которой ей разъяснено, что она достигла возраста 23 лет **, в связи с чем, правовых оснований для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, нет.

После отказа до настоящего времени, Е не предпринимала попыток оспорить отказы, обратиться в суд с иском о восстановлении срока для включения ее в список.

В настоящем судебном заседании, истцом Е не представлено убедительных и бесспорных доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших ей своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

На момент обращения в суд с настоящим заявлением, Е исполнилось 27 лет года, в то время как из преамбулы указанного Федерального закона № 159-ФЗ, а также из его ст. 1, следует, что его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, в настоящее время Е статусом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не обладает, оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, не имеется.

Доводы истца о том, что ей никто не рассказал о таком праве и порядке его реализации суд находит несостоятельными.

Согласно п. 3 ст. 36 ГК РФ защита прав и интересов несовершеннолетних возлагается на опекунов и попечителей. Опека и попечительство прекращаются по достижению ребенком 18 лет. По достижении совершеннолетия лицо самостоятельно реализует свои права, в частности, право на постановку на регистрационный учет в качестве нуждающегосяся в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, Е является членом семьи нанимателя М квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., в которой состоит на регистрационном учете.

Е могла быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в случае, если ее проживание в указанной квартире признано невозможным в порядке, установленном статьей 3 Закона № 164-ОЗ.

Доказательств, что имеется принятое органами опеки и попечительства решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, истец Е суду не представила.

Доводы истца о невозможности совместного проживания в квартире с братом Д, а также то, что при вселении в квартиру ее братьев, снятых с регистрационного учета, норма площади будет меньше, чем предусмотрено законом, правового значения не имеют.

Проанализировав представленные истцом доказательства, в контексте с указанными выше нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения иска, в связи с чем, в иске Е надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать Е в иске к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области, признании за ней права на включение в указанный список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, составленного в окончательной форме 11 января 2016 года.

Судья: М.А.Свиридова