Решение по делу № 2-827/2016 ~ М-780/2016 от 12.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2016 года     с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимова В. В. к администрации Алтайского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Трофимов В.В. обратился в Алтайский районный суд с исковыми требованиями к администрации Алтайского района о признании за ним права собственности на объект недвижимости - здание магазина (кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивирует следующим. Ему по наследству в собственность перешел земельный участок с кадастровым номером №, вместе с находящимися на нем объектами недвижимого имущества: гараж, административно-складское здание и здание магазина. Впоследствии им было произведено межевание данного земельного участка с образованием трех новых земельных участков, в том числе и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №. Объекту недвижимости – магазину был присвоен адрес: <адрес>. Трофимовой Т.В. здание магазина было возведено в 2009г. При строительстве магазина Трофимовой Т.В. разрешение на строительство и на ввод данного объекта в эксплуатацию получено не было. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная Трофимовой Т.В. самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Заключением о соответствии выполненных работ по строительству объекта «Здание магазина» строительным нормам и правилам, выданным Алтайским филиалом ГУП РХ «Управление технической инвентаризации». Собственниками пограничных земельных участков было выдано согласие на возведение и признание права собственности на самовольную постройку. Здание магазина расположено на принадлежащем ему земельном участке с разрешенным использованием: для эксплуатации зданий и сооружений, что позволяет возводить на нем здание магазина и соответствует его назначению. Данная самовольная постройка была поставлена на кадастровый учет Трофимовой Т.В.

Признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – магазин истцу необходимо для реализации права собственности на недвижимое имущество и для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

В ходе судебного разбирательства Трофимов В.В. поддержал исковые требования по изложенным основаниям в исковом заявлении. Дополнил исковые требования тем, что объект недвижимого имущества фактически возведен Трофимовой Т.В. на принадлежащем ей земельном участке самовольно, без получения соответствующего разрешения. В связи с этим обстоятельством и в соответствие с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 данная самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и как следствие здание объекта недвижимости не может быть включено в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследника, принявшего наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика - администрации Алтайского района Блаховская Л.В., действующая на основании доверенности, в зал суда не явилась, уведомив суд о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие, представив отзыв на заявленные требования.

Из представленного отзыва на исковые требования усматривается, что истец является собственником земельного участка. Согласно заключения Главного специалиста - главного архитектора администрации Алтайского района объект капитального строительства «здание магазина», расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> возведено без нарушений требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также соответствует градостроительному регламенту установленному Правилами землепользования и застройки Белоярского сельсовета от 29.12.2012 г., не нарушает требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Из заключения Алтайского филиала ГУП РХ «УТИ» следует, что работы по строительству объекта «здание магазина», выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, не угрожают жизни и здоровью граждан. Если истцом будут представлены доказательства того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 ГПК РФ, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природных и других норм, установленных законодательством Российской Федерации при возведении объекта.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 1 статьи 131 ГК РФ закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзаца 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски о признании права относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В пункте 26 Постановления Пленума разъяснены условия, необходимые для удовлетворения требований о признании права на самовольную постройку.

Так указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что Трофимова Т.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти VI-МЮ №).

После смерти Трофимовой Т.В. её сын Трофимов В.В. обратился к нотариусу Абаканского нотариального округа Республики Хакасия Киряковой Н.А. с заявлением об открытии наследства.

Наследственное дело на имущество Трофимовой В.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ открыто. ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о праве на наследство по закону. Наследником указанного в свидетельстве наследства является Трофимов В.В.

Наследство состоит, в том числе и из земельного участка, площадью 4696 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации зданий и сооружений.

Указанный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности, выданного нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасия, Киряковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №; свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасия, Киряковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.

Трофимовым В.В. было произведено межевание данного земельного участка с образованием трех новых земельных участков, в том числе и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Собственником земельного участка, площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № является Трофимов В.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону (свидетельство о государственной регистрации №).

Трофимова Т.В. на данном земельном участке возвела здание магазина без разрешения на строительство и на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Администрацией Алтайского района Республики Хакасия в ответ на обращение Трофимова В.В. было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что разрешение на строительство и разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство магазина, расположенного по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Белоярского сельсовета не выдавалось.

Объекту недвижимости - нежилое здание (здание магазина), кадастровый №, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>, кадастровый номер № (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленного заключения, выданного Алтайским филиалом ГУП РФ «Управление технической инвентаризации» следует, что здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам.

Алтайским филиалом ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» на здание магазина составлен технический паспорт нежилого здания.

Администрацией Алтайского района Республики Хакасия выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данный объект возведен без нарушений требований СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и о том, что указанный объект соответствует градостроительному регламенту установленному Правилами землепользования и застройки Белоярского сельсовета от 29.12.2012 г., не нарушает требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,

Трофимовым В.В. от собственников пограничных земельных участков: ФИО и ООО «Кондитерский дом Сладкарница» получено согласие на возведение и признание права собственности на самовольную постройку.

Администрацией Алтайского района Республики Хакасия отказано Трофимову В.В. в выдаче разрешения на строительство «Здания Магазина», расположенного по адресу: <адрес> на основании отсутствия документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ (проектная документация). В настоящее время объект капитального строительства возведен на указанном земельном участке. Согласно статье 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала строительно-монтажных работ.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля по делу была допрошена ФИО2, которая показала, что здание магазина расположенное по адресу: <адрес> было построено Трофимовой Т.В. в 2009 году на земельном участке, собственником которого являлась она.

Аналогичные показания дал ФИО3, допрошенный по делу в качестве свидетеля.

В соответствие с п. 1 статьи 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Исследованными материалами гражданского дела, суд считает установленным, что спорный объект недвижимого имущества фактически возведен Трофимовой Т.В. на принадлежащем ей земельном участке самовольно, без получения соответствующего разрешения. В связи с этим обстоятельством и в соответствие с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» данная самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и как следствие она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследника, принявшего наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

С учетом правил установленных абзацем 2 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трофимова В. В. к администрации Алтайского района о признании права собственности на самовольную постройку -удовлетворить.

Признать за Трофимовым В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации за Трофимовым В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> права собственности на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья                             Попова Г.В.

12 сентября 2016 года - дата изготовления мотивированного решения суда.