Решение по делу № 5-349/2013 от 28.08.2013

Дело № 5-22-349/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская                                                                 28 августа 2013 г.

и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Медведицкова Н.А. рассмотрев административный материал, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поступивший в судебный участок 08 августа 2013 годаиз Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении

юридического  лица - Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, юридический и фактический адрес:  <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Администрация Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области привлекается к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

          <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> при проведении внеплановой выездной проверки,  по контролю выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что Администрацией Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области не выполненп. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> по обеспечению контроля качества и безопасности водоснабжения, что является нарушением  <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», срок исполнения до <ДАТА6>

          Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

  Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА5>, Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области предписано обеспечить проведение производственного контроля на объектах нецентральзованного водоснабжения, что предусмотрено п<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и обеспечение качества воды согласно требований разд. <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» в срок до <ДАТА7>

Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме не выполнено, что явилось основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5. п.1 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения».

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём  совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая то, что срок для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> был установлен <ДАТА7>, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу начал исчисляться с <ДАТА10>, а не с момента выявления невыполнения предписания и составления протокола об административном правонарушении. Срок привлечения к административной ответственности истек <ДАТА11>

          В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ «Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности».

         После истечения срока в соответствии п.6 ст.24.5 КоАП РФ  административная ответственность к Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области не может быть применена, так как ухудшается положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

         При указанных обстоятельствах, производство по делу в отношении Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, подлежит прекращению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5.п.6, 29.4 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Копию постановления направить в Администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в Территориальное Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд. и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка №1 Волгоградской области Н.А.Медведицкова