Решение по делу № 2-11127/2019 ~ М-9519/2019 от 24.09.2019

Дело ...

УИД- 16RS0...-55

     РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                                            ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи              Медведева М.В.,

секретаря судебного заседания              ФИО2,

с участием истца                   ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:52:030728:1206, расположенный по адресу: ..., территория садового товарищества «Юбилейный», участок 14 ж/д, площадью 487квадратных метра.

В обосновании исковых требований, указано, что в апреле 2004 гола на основании заявления о выделении садового участка и принятии в члены СТ «Юбилейный» ей был предоставлен указанный участок. Истец владеет и пользуется земельным участком согласно его целевому назначению, своевременно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. С целью признания права собственности на земельный участок истец обратился в Исполнительный комитет муниципального образования ..., однако истцу было отказано.

Истец в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представлено, ходатайств о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика так же суду не представлено.

Представитель третьего лица СТ «Юбилейный» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом.

Представитель третьего лица Набережночелнинского отдела Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность данного гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Так, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ... N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с представленной выпиской из протокола ... собрания полночных представителей садоводческого товарищества «Юбилейный» ... истец принят в члены товарищества (л.д. 9).

В соответствии с представленным исковым заявлением, а так же пояснением истца в ходе судебного заседания садовым товариществом ему так же в 2004 году был предоставлен спорный земельный участок с кадастровым номером 16:52:030728:1206.

... Исполнительным комитетом муниципального образования ... истцу отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка, в связи с тем что образование указанного участка на территории СТ «Юбилейный» не предусмотрено, а так же в связи с нахождением указанного земельного участка в охранной зоне железнодорожных дорог (л.д. 7-8).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, истец принят в члены СТ «Юбилейный», вопреки требованиям Федерального закона N 66-ФЗ, поскольку на момент принятия его в члены садового товарищества, истцу земельный участок в пределах садового товарищества не принадлежал.

Указанный Федеральный закон к полномочиям таких объединений граждан не относит вопрос предоставления свободных земельных участков гражданам.

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона одним из условий принятия гражданина в члены такого некоммерческого объединения является наличие у него права на земельный участок в границах этого объединения.

Принятие в члены данного товарищества без соответствующего акта предоставления земельного участка органом муниципального образования нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом суду не представлено доказательств возникновения у него прав на вышеуказанный земельный участок.

Кроме того, согласно представленному истцом письму ООО «Земельное бюро», а так же сведениям публичной кадастровой карты, указанные железнодорожные пути расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:52:000000:2974 (л.д. 12).

Согласно пункту 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации может быть установлена охранная зона железных дорог.

Согласно пунктам 5,6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" в целях обеспечения безопасной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта, а также безопасности населения, работников железнодорожного транспорта и пассажиров в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных поездов устанавливаются охранные зоны.

Положение об охранных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Так же, согласно положениям Приказа Минтранса РФ от ... ... "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог" минимальная полоса отвода земельного участка необходимая, для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта составляет 20 метров.

При таких обстоятельствах исковые требования так же не подлежат удовлетворению в силу положений статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку нахождение спорного земельного участка в охранной зоне железнодорожного пути не позволяют использовать земельный участок по целевому назначению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

    Судья: подпись.                                                                                          М.В. Медведев