Решение по делу № 2-127/2020 ~ М-55/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-127/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка                     24 июля 2020 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Топильчук И.С.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием представителя ответчика Букреева А.Н. – адвоката Тугаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Александровский район Оренбургской области, Сальниковой Елене Владимировне, Букрееву Александру Николаевичу, Сальникову Павлу Владимировичу, Казюлину Федору Максимовичу, Сальникову Алексею Павловичу, Сальникову Владимиру Павловичу, Сальникову Дмитрию Павловичу о признании земельных долей невостребованными и признании на них права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области (далее – администрация МО Добринский сельсовет) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 20 января 1994 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» решением общего собрания членов АО «Загорское» Сальникова Е.В., Букреев А.Н., Сальников П.В. и Казлюлин Ф.М. приобрели право собственности на земельные доли АО «Загорское» Александровского района Оренбургской области. После получения права собственности на земельные доли ответчики не распорядились ими, т.е. на протяжении трех и более лет не воспользовались обеспеченной законом возможностью собственника определить юридическую судьбу земельной доли, не совершали сделок, не оформляли их в личную собственностью в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и другое. Кроме того, собственники земельных долей Сальников П.В. и Казюлин Ф.М. умерли, после их смерти наследники не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства в виде земельных долей не обращались.

Истец просил суд с учетом изменений исковых требований:

- признать земельные доли Сальниковой Е.В., Букреева А.Н., Сальникова П.В., Казюлина Ф.М. невостребованными земельными долями;

- признать право муниципальной собственности за Добринским сельсоветом Александровского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли принадлежащие Сальниковой Е.В., Букрееву А.Н., Сальникову П.В., Казюлину Ф.М. в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Загорское», с кадастровым номером <данные изъяты>

Определением суда от 26 марта 2020 года в качестве представителя ответчика Букреева А.Н. привлечен адвокат Тугаев М.А.

Определением суда от 22 июля 2020 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Сальников А.П., Сальников В.П., Сальников Д.П.

Представитель истца – глава администрации Добринского сельсовета Александровского района Мозалов П.П., представитель ответчика - администрации Александровского района Оренбургской области, ответчики Сальникова Е.В., Сальников А.П., Сальников В.П., Сальников Д.П., извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются заявления с просьбой о рассмотрения дела в их отсутствие.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Ответчик Букреев А.Н. в судебное заседание не явился, место его жительства неизвестно, в связи с чем в порядке статей 50, 119 ГПК РФ ему назначен адвокат.

Представитель ответчика Букреева А.Н. – адвокат Тугаев М.А. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 января 1994 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» ответчики Сальникова Е.В., Букреев А.Н., Сальников П.В., Казюлин Ф.М. приобрели право собственности на земельные доли АО «Загорское» Александровского района Оренбургской области и на их имя были оформлены свидетельства на право собственности на землю, размер доли каждого собственника выражен в гектарах и составляет <данные изъяты> га.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела следует, что администрация Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» от 31 января 2019 года №4 (9854).

Руководствуясь ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 15 мая 2019 года администрация Добринского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности АО «Добринка», с кадастровым номером №.

Ввиду того, что общее собрание участников долевой собственности АО «Добринка» с кадастровым номером № от 15 мая 2019 года признано несостоявшимся, 19 июня 2019 года администрацией Добринского сельсовета Александровского района принято постановление № 34-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Добринка» Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей АО «Добринка» Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчиками с момента получения земли в собственность и до настоящего времени не совершены действия по распоряжению земельной доли в течение трех и более лет, что в соответствии с ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из представленного ответа нотариуса Александровского района Оренбургской области наследственные дела после смерти Сальникова П.В., умершего <данные изъяты> года, и после смерти Казюлина Ф.М., умершего <данные изъяты> года, не заводились.

Из ответа отдела ЗАГС администрации Александровского района Оренбургской области от 14 марта 2020 года следует, что актовые записи о заключении или расторжении брака, о рождении и перемене имени, в которых бы значился Казюлин Ф.М. в архиве отдела ЗАГС не обнаружены.

Также сообщено, что в архиве отдела ЗАГС имеются сведения об актовых записях о рождении Сальникова Д.П., Сальникова А.П. и Сальникова В.П., о заключении брака с Сальниковой Е.В.

Судом установлено, что Сальников Д.П., Сальников А.П., Сальников В.П. и Сальникова Е.В. никаким способом в установленном законом порядке не распорядились принадлежащей Сальникову П.В. земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения. В представленных суду заявлениях указали, что в дальнейшем принадлежащей Сальникову П.В. долей распоряжаться не желают, фактически отказались от своих прав на спорную земельную долю.

Таким образом, исковые требования администрации МО Добринский сельсовет о признании земельных долей, принадлежащих Сальниковой Е.В., Букрееву А.Н., Сальникову П.В., Казюлину Ф.М. невостребованными подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на земельные доли, ранее принадлежащие Сальниковой Е.В., Букрееву А.Н., Сальникову П.В., Казюлину Ф.М., признанные невостребованными, у истца возникает право муниципальной собственности, в связи с чем исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Сальниковой Елене Владимировне, Букрееву Александру Николаевичу, Сальникову Павлу Владимировичу, Казюлину Федору Максимовичу, по <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Сальниковой Елене Владимировне, Букрееву Александру Николаевичу, Сальникову Павлу Владимировичу, Казюлину Федору Максимовичу, по <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С. Топильчук

Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 года.