Постановление по делу № 5-253/2021 от 08.07.2021

дело №5-253/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года с. Раевский РБ

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., с участием Гридиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гридиной Т.Н., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга по проведению (соблюдению) на объектах торговли и местах массового скопления людей профилактических мероприятий, ограничений и запретов, в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции COVID-19, на основании ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, кафе «Триумф» ИП Гридиной Т.Н. по адресу: 452120, <адрес>В, не проведена обязательная дезинфекция контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа, а именно, ручки на входной двери грязные; не используется в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), не обеспечивается регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; не обеспечивается в зале обслуживания соблюдение посетителями социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе, путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения, что является нарушением п. 9, п. 19 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года, в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции COVID-19 (с изменениями на 17.06.2021г.). Тем самым, индивидуальным предпринимателем Гридиной Т.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Гридина Т.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Просила при назначение административного наказания учесть, что впервые совершила правонарушение, что является субъектом малого предпринимательства без образования юридического лица, недочеты устранены – прибор-регулятор приобретен ДД.ММ.ГГГГ. Просила применить статью 4.1.1 в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах Габдракипов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку необходимость вызова должностного лица в судебное заседание отсутствует, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица составившего протокол.

Исследовав материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность», с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения в соответствии с настоящим Указом.

Судом установлено, что при осуществлении главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах Габдракиповым Р.Р. мониторинга по проведению (соблюдению) на объектах торговли и местах массового скопления людей профилактических мероприятий, ограничений и запретов, в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Триумф» ИП Гридиной Т.Н. по адресу: 452120, <адрес>В, обнаружено, что не проведена обязательная дезинфекция контактных поверхностей во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа, а именно, ручки на входной двери грязные; не используется в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха, не обеспечивается регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; не обеспечивается в зале обслуживания соблюдение посетителями социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе, путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения.

В соответствии с листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Гридина Т.Н. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности которой: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Согласно приложения к патенту на право применения патентной системы налогообложения, Гридиной Т.Н. осуществляется указанный вид предпринимательской деятельности с использованием следующих объектов: кафе, по адресу: РБ, <адрес>В.

Виновность ИП Гридиной Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., фото-таблицей.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права разъяснены.

Вывод о наличии в действиях ИП Гридиной Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ИП Гридиной Т.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Гридиной Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в связи, с чем необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Смягчающим вину обстоятельством учитывается, признание вины, раскаяние.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, личности Гридиной Т.Н., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, полагаю возможным в порядке положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающих назначение штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, снизить назначаемое наказание в виде административного штрафа до 25000 рублей.

Правовых оснований для применения положений части 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ для назначения наказания в виде предупреждения, не имеется. Поскольку несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-противоэпидемиологического благополучия создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Гридину Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

     Копия верна судья: М.С. Кондрашов