Решение по делу № 2-152/2019 ~ М-96/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-152/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года                                 с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катковой Т. А. к Администрации Алтайского района, Администрации Белоярского сельсовета о признании постановления Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части недействительными, исключении сведений из ЕГРН, прекращении права собственности на земельный участок, обязании предоставить в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Каткова Т.А. обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с иском к Администрации Алтайского района о признании земельного участка непригодным для индивидуального жилищного строительства, обязании заменить земельный участок другим равноценным земельным участком, мотивируя тем, что постановлением Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ей, как нуждающейся в жилом помещении, в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Предоставленный ей земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО «Разрез Изыхский». В связи с чем она не может получить разрешение на строительство жилого дома. До настоящего времени она лишена возможности реализовать свое право на строительство жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит: признать недействительным постановление Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости и прекратить её право собственности на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, признать недействительным распоряжение Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать Администрацию Алтайского района предоставить ей в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В судебное заседание стороны, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

От представителя ответчика Администрации Алтайского района Блаховской Л.В. поступило заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме, из которого следует, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 03.07.2016 №334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2017 года, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (далее - земельные участки), для индивидуального жилищного строительства гражданам Российской Федерации, указанным в части второй настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия от 08.05.2017 года №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия».

Согласно п. 1.4 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, являющегося Приложением к Закону Республики Хакасия от 08.05.2017 года №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее Закон) предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения по месту постоянного проживания граждан органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации (далее граждане) постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома), и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» на территории Алтайского района Республики Хакасия установлена санитарно-защитную зону размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях.

Согласно п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Как усматривается из материалов дела решением жилищной комиссии Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Каткова Т.А. признана нуждающейся в жилом помещении.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений по предоставлению земельных участков отдельным категориям граждан от ДД.ММ.ГГГГ Каткова Т.А. принята на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Белоярского сельсовета уведомила Каткову Т.А. о принятом решении о предварительном распределении земельного участка и предложила ей приобрести в собственность земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Катковой Т.А. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Катковой Т.А. на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Распоряжением Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Каткова Т.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Алтайского района с заявлением о предоставлении градостроительного плана земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Алтайского района сообщила истице о приостановлении выполнения градостроительного плана земельного участка ввиду процедуры утверждения санитарно-защитной зоны участка №1 ОАО «Разрез Изыхский».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истицы о замене земельного участка Администрация <адрес> сообщила, что постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» установлена санитарно-защитная зона в размере 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях. Земельный участок истицы находится в санитарно-защитной зоне.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленный ответчиком Администрацией Белоярского сельсовета истице, как нуждающейся в жилом помещении, в собственность земельный участок образован с нарушением требований законодательства, что привело к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением и следовательно, имеет место нарушение её прав.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катковой Т. А. к Администрации Алтайского района, Администрации Белоярского сельсовета о признании постановления Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части недействительными, исключении сведений из ЕГРН, прекращении права собственности на земельный участок, обязании предоставить в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить право собственности Катковой Т. А. на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 19:04:010302:3927, расположенный по адресу: <адрес> и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать недействительным распоряжение Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Катковой Т. А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Администрацию Алтайского района предоставить Катковой Т. А. в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Алтайского

районного суда                                Г.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019 года.