Решение по делу № 2-701/2014 ~ М-575/2014 от 21.05.2014

Дело №2-701/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2014 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой Е.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу №2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Романова Е.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа, она занимает ведомственное жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> Решением исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в проспект <адрес> (так в документе).

Данное жилое помещение находится в военном городке в <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ номер 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ с заявлением о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера. К заявлению были приложены все необходимые приватизации документы.

От ФГКУ «Сибирское ТУИО» поступил ответ, из которого следует, что полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений начальник ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не делегирован, в связи с чем заключить с ней договор передачи в собственность указанного жилого помещения или дать разрешение на приватизацию не представляется возможным..

Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ следует, что уполномоченным органом Минобороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ определен Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ. Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Минобороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Центррегионжилье». Признание права собственности на занимаемые гражданами помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес>

В судебном заседании истец Романова Е.И. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ, Минобороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, Территориального отдела №2 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Не считают себя надлежащим ответчиком по делу, так как не наделены полномочиями по распоряжению, в том числе отчуждению имущества, принадлежащего Минобороны РФ.

Территориальный отдел №2 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ № просят разрешить спор в отсутствие их представителя. Территориальный отдел №2 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ не является юридическим лицом.

Третье лицо Романов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Романовой Е.И. удовлетворить.

Учитывая мнение истца Романовой Е.И., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец Романова Е.И. с сыном Романовым Е.В. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ордера № указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа прапорщику Р.В.С. на состав семьи из трех человек (Р.В.С. его жена Е.И.., сын Е.В. (так в документе)).

На основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в проспект <адрес> (так в документе), что подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Брак между истцом и Р.В.С. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданным Отделом ЗАГС Администрации города Алейска Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства: ответственный квартиросъемщик Романова Е.И. – с ДД.ММ.ГГГГ, её сын Романов Е.В. – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действовавшими на момент предоставления жилого помещения положениями статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 104 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Как следует из положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР выдача ордеров в закрытых военных городках производилась не органами местного самоуправления, а квартирно-эксплуатационной частью района (гарнизона).

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Р.В.С. предоставляется служебное жилое помещение, «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам, в ордере отсутствует.

По сообщению Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за ДД.ММ.ГГГГ, Администрации города Алейска «Постановления главы Администрации города» за ДД.ММ.ГГГГ сведения о включении квартиры <адрес> в число служебных жилых квартир Алейского гарнизона, отсутствуют.

Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в реестре объектов муниципальной собственности <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае учтено здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> правообладателем которого являлась Алейская КЭЧ, реорганизованная во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес>

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Романова Е.И. ранее не принимала участия в приватизации, что подтверждается справкой Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно почтового уведомления были получены ФГКУ «Сибирское ТУИО» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в письме ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Романовой Е.И. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения со ссылкой на то, что полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не делегированы.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романовой Е.И. удовлетворить.

Признать за Романовой Е.И. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.