Определение по делу № 5-381/2021 от 10.08.2021

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-381/2021

УИД: 27RS0013-01-2021-001851-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола

об административном правонарушении и других материалов дела

11.08.2021      г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Караваева Н.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Глазатова В. С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.08.2021 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району капитаном полиции Симоновым М.В. в отношении Глазатова В.С. составлен протокол об административном правонарушении № 27 ХК № 049091 по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили в Амурский городской суд Хабаровского края 10.08.2021.

Однако. представленный протокол об административном правонарушении и материалы дела не могут быть приняты к рассмотрению судьёй, и подлежит возвращению лицу, его составившему, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, на основании следующего.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства свидетеля, если имеется свидетель.

Из представленных документов следует, что при совершении указанного правонарушения имеется свидетель ФИО, представлено письменное объяснение свидетеля от 02.08.2021, однако в протоколе об административном правонарушении от 02№ не указаны сведения о свидетеле, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Содержание части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ свидетельствует, что за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность.

Таким образом, при описании события административного правонарушения, вменяемого в вину лицу, в отношении которого составляется протокол, данная статья предусматривает обязательное указание на нормы правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение которых повлекло привлечение к такой ответственности.

В указанном протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения указано следующим образом: «Глазатов В. С. находился без средств индивидуальной защиты (маски) в общественном месте в помещении ГГБУЗ КВД, расположенного по адресу: г. Амурск, ул. Амурская 7А чем нарушил требование п 1 установленные Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 № 274 пр, а так же Правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020».

Глазатову В.С. вменено, в том числе, нарушение «Правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020», как указано в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, содержат в себе семь пунктов, а из протокола об административном правонарушении от 02.08.2021 № 27 ХК № 049091 не ясно, какую норму указанных правил нарушило привлекаемое к административной ответственности лицо.

С точки зрения соблюдения процедуры и оформления протокола от 02.08.2021 № 27 ХК № 049091, последний составлен неправильно.

Указанные обстоятельства являются существенными для рассмотрения дела по существу. Наличие указанных выше обстоятельств препятствует вынесению постановления по административному делу. При этом, суд не вправе подменять административные органы, устанавливая обстоятельства, являющиеся фактическим основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, направленный в суд протокол вместе с остальными материалами дела подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении от 02.08.2021 № 27 ХК № 049091 в отношении Глазатова В. С. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела в ОМВД России по Амурскому району для устранения указанных недостатков.

Копию определения вручить (направить) ОМВД России по Амурскому району (УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Амурскому району капитану полиции Симонову М.В.), Глазатову В.С.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 суток с момента получения указанного определения, в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Н.П.Караваева