Решение по делу № 2-6186/2015 ~ М-5687/2015 от 05.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2015 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Габоян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6186/2015 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к <данные изъяты> ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> ФИО1, указав, что газета «Вся неделя.Ангарск» зарегистрирована Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС13-0075. Соучредителями газеты являются ФИО1 и <данные изъяты>. В настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, расположенных на территории Иркутской области, является истец.

Управлением установлен факт длительного (более одного года) невыхода в свет печатного издания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ** № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № 16, в силу положений статей 8,11 и 18 Закона «О средствах массовой информации» учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией, средства массовой информации (главным редактором)). Исходя из этого, при рассмотрении требований, вытекающих из таких правоотношений, к участию в деле может быть привлечен учредитель (соучредители) средства массовой информации.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты <данные изъяты> ПИ № ФС13-0075 от ** г., выданное Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административные ответчики <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к <данные изъяты> ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно представленным документам, газета <данные изъяты> зарегистрирована Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в установленном законом порядке **,, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС13-0075.

Учредителями газеты «Вся неделя.Ангарск» являются ответчики ФИО1, <данные изъяты>

В соответствии с п.2, п.3,6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, в настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, расположенных на территории Иркутской области, является истец.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997г. № права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997г. № Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ** № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по одному обязательному бесплатному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 16 обязательных бесплатных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 9 обязательных бесплатных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных бесплатных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных бесплатных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие республиканские (национальные) книжные палаты или сектора государственной библиографии национальных библиотек в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных бесплатных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные научные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.

Учредителям, а также органам, зарегистрировавшим издательство или другие издающие организации, предоставляется право получать обязательный бесплатный экземпляр изданий, выпущенных этим издательством или другой издающей организацией.

С целью подтверждения факта выпуска газеты <данные изъяты> Управлением Роскомнадзора по Иркутской области направлены запросы получателям обязательного экземпляра.

По информации, предоставленной ИТАР-ТАСС в качестве обязательного экземпляра газета <данные изъяты> поступала в 2012 г. Факт не поступления обязательных экземпляров газеты «Вся неделя.Ангарск» подтверждается также письмом Государственного учреждения культуры «Иркутская областная государственная Универсальная научная библиотека им. И.И.Молчанова-Сибирского».

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об установлении факта длительного, более одного года, невыхода в свет печатного издания.

Поскольку печатное издание – газета «Вся неделя.Ангарск» не выходит в свет более одного года, имеются основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к <данные изъяты>, ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты <данные изъяты> от 14.09. 2007г. ПИ № ФС13-0075, выданное Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ** года.

СУДЬЯ