Решение по делу № 2-1268/2012 ~ М-927/2012 от 05.04.2012

Дело № 2-1268/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2012г. Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Стребковой В.В.

при секретаре Коваленко М.В.

с участием представителя истца Аксенова К.А., представителя ответчика Соколовой Я.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Маргариты Александровны к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова М.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчик выставлял ей счета на оплату электроэнергии, включая в них помимо оплаты электроэнергии, потреблённой в ее жилом помещении, в объёмах, определенных на основании индивидуального прибора учета, и часть электроэнергии, потреблённой во всём доме, определённой расчетным путем, на основании показаний ОДНУ (Общедомового прибора учета) - ОДН (расходы на общедомовые нужды). Считает, что действия ответчика нарушают ее права как потребителя и противоречат действующему законодательству. Просит признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление, произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. Возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию, произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. Сумму перерасчета в размере <данные изъяты> руб. зачесть в счет будущих платежей за электроэнергию по адресу: <адрес> в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электрической энергии. Запретить ОАО «ДЭК» впредь начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых Семеновой М.А. по адресу: <адрес> плату за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление. Признать незаконной установку ОДПУ (общедомового счетчика) по адресу: <адрес>. Также просит взыскать в ОАО «ДЭК» понесенные на оплату услуг представителя расходы в размере <данные изъяты> руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Вектор Плюс».

В судебное заседание истец Семенова М.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя Аксенова К.А. (л.д. 15).

В судебном заседании представитель истца Аксенов К.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ни Семеновой М.А. ни её соседям не поступало предложение от ОАО «ДЭК» установить общедомовой прибор учета, никакого общего собрания ни в очной, ни в заочной форме о решении вопроса об установке указанного прибора учета также не проводилось, таким образом установка счетчика является незаконной, и его показания в настоящее время также не могут признаны законными и использоваться для взимания платы на общедомовые нужды.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «ДЭК» против заявленных исковых требований возражал, представил письменный отзыв, в котором считает требования Семеновой М.А. необоснованными, мотивируя тем, что нормами действующего законодательства собственник квартиры несет бремя содержания помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Электрическое оборудование, в том числе и общедомовой (коллективный) прибор учета электрической энергии, является общим имуществом и собственностью жильцов. Из письма Министерства регионального развития РФ от 18.06.2007г. № 11356-ЮТ/07 «Об отнесении снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу платы за коммунальные услуги» следует, что освещение мест общего пользования многоквартирного дома включает в себя освещение лестничных площадок, лестниц, чердаков, подвалов, электропитание домофона, усилителей телеантенн коллективного пользования, автоматических запирающих устройств, насосов, технологические потери внутридомовых электрических сетей и другого имущества в многоквартирном доме. В соответствии со ст.ст.67, 153-155 ЖК РФ собственники и наниматели жилого помещения и все совершеннолетние члены семьи обязаны своевременно вносить плату и плату за коммунальные услуги, в том числе за места общего пользования. Ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Правила № 307) коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяются между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил № 307, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. Согласно п. 22 Правил № 307, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 Правил № 307. Частью 5 ст.13 ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009г., предусмотрено, что до 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. Данная правовая норма регулирует отношения по возмездному характеру предоставлению услуг организацией, на которую законом возложена обязанность по совершению определенных действий по отношению к потребителям, и соответственно предполагают, что после того, как собственник жилого помещения оплатит работы по установке приборов учета, данный прибор учета автоматически станет собственностью собственников жилого дома. Собственники многоквартирных домов обязаны до 01 июля 2012 года организовать установку общедомовых приборов учета электрической энергии, в случае неисполнения данной обязанности энергоснабжающие организации обязаны установить такие приборы самостоятельно. При этом расходы по установке и обслуживанию общедомовых приборов учета несут собственники жилых помещений в многоквартирных домах. Аналогичное распределение расходов по установке и эксплуатации общедомовых приборов учета на граждан-потребителей предусмотрено п. 140 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530. Таким образом, добровольная безвозмездная установка общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах ведет к освобождению граждан-потребителей от расходов по выполнению возложенной на них законом обязанности, что соответствует их интересам. В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ «Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании». В доме, расположенном по адресу: <адрес>, жителями МКД выбран непосредственный способ управления домом. П 38² изменений от 06.05.2011г., внесенных в ПП РФ от 23.05.2006г. № 307 «при непосредственном способе управления МКД собственники помещений вправе принять решение о заключении договора э/снабжения на общедомовые нужды с ресурсоснабжающей организацией, оказывающей энергосервисные услуги». Между ОАО «ДЭК» и всеми жителями <адрес> заключены договоры энергоснабжения, по которым в соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абоненты обязуются оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с ч. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. <адрес> оборудован общедомовым прибором учета, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 7 345 ПП РФ от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в МКД и жилых домов» потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг».При непосредственном способе управления МКД ресурсоснабжающая организация имеет право производить расчет и выставлять счета на оплату электроэнергии в местах общего пользования непосредственно жителям МКД.

Представитель ответчика ОАО «ДЭК» Соколова Я.Н. поддержала представленный ранее отзыв по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что собственники выбрали непосредственный способ управления домом, поэтому ОАО «ДЭК» праве производить и выставлять счета на оплату электроэнергии в местах общего пользования непосредственно жителям. Пояснила, что с собственниками письменных договоров электроснабжения не заключалось, поднимался вопрос о проведении общего собрания собственников для установки счетчика, как он был разрешен, ей неизвестно.

В судебное заседание представитель третьего лица – МУП «Вектор Плюс» не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Ст. 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, установлено, что электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; электроэнергия является коммунальным ресурсом.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ). При этом расчет размера платы за коммунальные услуги при непосредственном управлении многоквартирным домом является обязанностью соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 2 мая 2007 года № 8167-ЮТ/07).

Как следует из материалов гражданского дела, жильцы <адрес> выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом.

Пункт 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

В соответствии со ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. При этом договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Кроме того, с учетом содержания пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, суд считает, что право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение оплаты за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома может возникнуть только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, и в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Оплату же остальной электроэнергии, использованной на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, энергосбытовая организация вправе получить только путем заключения договора с собственниками.

Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе в настоящее время производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку доказательств заключения договора энергоснабженая ответчиков не представлено обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы истца о том, что ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» не вправе производить начисление и взимание оплаты электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды в <адрес>, в том числе и по <адрес>, обоснованными и законными.

Суд принимает довод истца о неправомерности действий ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по установке общедомового прибора учета электрической энергии и его использованию при расчете оплаты за ОДН.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность обеспечить до 1 января 2012 года оснащение многоквартирных домов приборами учета используемой электрической энергии (коллективными и индивидуальными), а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в таких домах.

Установка названных приборов учета производится на основании договора с организацией, которая осуществляет поставку электроэнергии (пункт 9 статьи 13 закона). До 1 июля 2010 года от таких организаций должно было последовать предложение собственникам помещений об оснащении многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт 10 статьи 13 закона). В случае установки приборов за счет бюджетных средств, собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности, установленной пунктом 5 статьи 13 закона (пункт 11 статьи 13 закона). Принудительный порядок оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов допускается после 1 января 2012 года. В этом случае названные организации осуществляют установку таких приборов в срок до 1 января 2013 года за счет собственников помещений многоквартирного дома либо за свой счет, но с возмещением понесенных расходов за счет собственников помещений в рассрочку до 5-ти лет (пункт 12 статьи 13 закона).

Как установлено в судебном заседании прибор учета, был установлен за счет средств ответчика, что им не опровергнуто.

Доказательств тому, что ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обращалось к собственникам жилых помещений <адрес> с предложением об установке прибора учета и его цене; что прибор учета был установлен за счет бюджетных средств, в деле не имеется, договоры электроснабжения между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и собственниками жилых помещений не заключались, решения общего собрания по вопросу установки общедомового учета не принималось, в общую долевую собственность <адрес> прибор учета передан не был, таким образом, у ответчика отсутствовало право взимать с собственников жилого <адрес> плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прибор учета установлен ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в <адрес> в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, без учета на то волеизъявления собственников помещений дома. То есть, установка такого прибора является незаконной, а сам прибор в настоящее время не может быть использован для целей расчёта непосредственно с жильцами дома за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, в связи с чем следует признать незаконными начисление Семеновой М.А., и взимание с нее Открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН многоквартирного дома, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суммы, начисленные за ОДН, и оплаченные Семеновой М.А. в размере <данные изъяты> руб., подлежат зачету в счет будущих платежей, рассчитываемых, исходя из показаний квартирного счетчика, при этом ответчик не должен в дальнейшем начислять истцу плату за электрическую энергию, потребленную на ОДН многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования по иску Семеновой Маргариты Александровны удовлетворить.

Признать незаконной установку ОДПУ (общедомового счетчика) по адресу: <адрес>.

Признать противоречащим закону расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление, произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>.

Возложить на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию Семеновой Маргарите Александровне, произведенный ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии; сумму перерасчета в размере <данные изъяты> руб. зачесть в счет будущих платежей за электроэнергию по адресу: <адрес>, в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии.

Запретить Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» впредь начислять и указывать в квитанциях, предъявляемых Семеновой Маргарите Александровне по адресу: <адрес>, <адрес> плату за потребленную электрическую энергию на общедомовое потребление.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Семеновой Маргариты Александровны расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Копию решения в течение пяти дней направить в адрес истца, третьего лица.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 21.05.2012г.

Председательствующий: В.В. Стребкова