Определение по делу № 5-1616/2016 от 21.07.2016

                                Дело № 5-1616

                                             2016 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2016 года судья Алуштинского городского суда Республики Крым Реммер М.А. (Российская Федерация, Республика Крым, гор. Алушта, ул. Ленина, 23) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Суржикова С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),

установил:

Данное дело об административном правонарушении должно быть возвращено в орган, составивший протокол, в связи с неполнотой составленного протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №.1-22/1046 от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1, директором Общества с ограниченной <данные изъяты>А», расположенного по адресу: Россия, <адрес>, совершено нарушение: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых расчетов в налоговый орган по месту учета, что предусматривает административную ответственность должностных лиц, установленную частью 1 статьи 15.6 КоАП Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, о месте, времени и событий правонарушения, а также о лице, его совершившем, либо неполнота их отражения, равно как и отсутствие в протоколе реквизитов, необходимых для признания его юридическим документом, влечет непризнание его процессуальным документом, фиксирующим фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 27 января 2011 года № 89-О-О).

При этом, указанный протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом его составившим, то есть не является надлежащим процессуальным документом.

Кроме того, ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, которая вменяется Суржикову С.А., предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ответственность за указанное правонарушение наступает как у граждан, так и у должностных лиц.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Суржиков С.А. на момент вменяемого ему административного правонарушения являлся должностным лицом ООО «А.К.В.А» (сведения о государственной регистрации юридического лица, выписка из протокола собрания либо иные).

Без приведения протокола об административном правонарушении в соответствие с нормами КоАП Российской Федерации, невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, данное лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, указные недостатки нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства, что является безусловным основанием для возвращения материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.6, 28.2, 29.12 КоАП Российской Федерации, судья,

определил:

Дело об административном правонарушении № в отношении Суржикова С.А. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.

Определение окончательно и обжалованию не подлежит.

Судья: