Определение по делу № 5-841/2015 от 15.04.2015

                                                                                                             Дело № 5-841/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2015 года                                                г.Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев административный материал, предусмотренный ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Киланава М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, занимающей должность руководителя ООО <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

                                                                 УСТАНОВИЛ:

    15 апреля 2015 года в Алуштинский городской суд поступил административный материал в отношении Киланава М.Р. о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 09. 04. 2015 года, Киланава М.Р. как руководителем <данные изъяты> не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Предельный срок предоставления указанной декларации 20.01.2015 года. По состоянию на 02.02.2015 года указанные сведения не представлены.

Тем самым Киланава М.Р. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в Инспекцию федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от 09.04.2015 года, Киланава М.Р. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.15.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 15.6 настоящего Кодекса состоит из двух частей, а именно 1 и 2 части, которые в протоколе от административном правонарушении от 09.04.2015 года о привлечении Киланава М.Р к административной ответственности не указаны.

В соответствии с п.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 09.04.2015 года указано, что в назначенное время, указанное в приглашении от 30.03.2015 года №6.3-22/01393, Киланава М.Р. на составление и протокола не явилась.

Вместе с тем, согласно указанного протокола об административном правонарушении от 09.04.2015 года, Киланава М.Р., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, при составлении протокола присутствовало, о чем имеются соответствующие подписи.

Указанные противоречия подлежат устранению.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 09.04.2015 года указано, что датой совершения правонарушения является 02.02.2015 года.

В соответствии с положениями ст.28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, каких - либо сведений о проведении административного расследования должностными лицами Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым по факту совершения Киланава М.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 КоАП РФ, из - за чего были обосновано нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении в отношении Киланава М.Р., материалы административного дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку допущенные нарушения судом признаются существенными и неустранимыми в ходе рассмотрения, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от 09.04.2015 года, и остальных материалов в административный орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Возвратить материалы административного дела в отношении Киланава М.Р. о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Инспекцию федеральной налоговой службы по г.Алуште Республики Крым (г.Алушта, ул.Ленина,22-а) для устранения указанных недостатков.

          Судья Алуштинского

           городского суда                                                                              Т.Ф. Гордейчик