Постановление по делу № 5-361/2021 от 06.12.2021

дело № 5-361/2021

УИД 19RS0005-01-2021-001159-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр, РХ                            13 декабря 2021 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Мякишевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Кудряшова ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2021 года с 23 часов 00 минут до 03 часов 00 минут 28 ноября 2021 года индивидуальный предприниматель Кудряшов Д.М. оказывал услуги в сфере общественного питания, а также услуги в области отдыха и развлечений (бильярд) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением доставки заказов, в кафе «Корчма», расположенном по адресу: <адрес>, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил ограничение в виде запрета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, оказывающим услуги в области отдыха и развлечений (в том числе боулинг, бильярд, кальянные), в сферах общественного питания, деятельности объектов спорта (включая спортивные клубы и фитнес-центры), деятельности кинотеатров; физкультурно-оздоровительной деятельности (бани, сауны), оказывать услуги в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением доставки заказов, установленную подпунктом 3 пункта 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 05 ноября 2021 года № 66).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кудряшов Д.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения признает.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктами «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 05 ноября 2021 года № 66) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 12 декабря 2021 года.В соответствии с пп. 3 п. 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, на территории Республики Хакасия установлены ограничения в видезапрета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, оказывающим услуги в области отдыха и развлечений (в том числе боулинг, бильярд, кальянные), в сферах общественного питания, деятельности объектов спорта (включая спортивные клубы и фитнес-центры), деятельности кинотеатров; физкультурно-оздоровительной деятельности (бани, сауны), оказывать услуги в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением доставки заказов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 067953/1637 от 01 декабря 2021 года установлено, что 27 ноября 2021 года с 23 часов 00 минут до 03 часов 00 минут 28 ноября 2021 года ИП Кудряшов Д.М., при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнил обязанность, установленную подпунктом 3 пункта 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 05 ноября 2021 года № 66) и введенную на основании пунктов «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в части запрета на оказание услуг общественного питания в период запрета с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а именно 27 ноября 2021 года после 23 часов 00 минут до 03 часов 00 минут 28 ноября 2021 года допустил посещения гражданами кафе «Корчма», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания (л.д. 2).

При составлении указанного протокола Кудряшову Д.М. разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Из объяснений следует, что Кудряшов Д.М. согласен с правонарушением, не знал, что кафе нельзя работать после 23 часов 00 минут.

Из рапорта УПП ОМВД России по Алтайскому району ФИО3 следует, что 27 ноября 2021 года с 23 часов 00 минут до 03 часов 00 минут 28 ноября 2021 года ИП Кудряшов Д.В. допустил посещение гражданами кафе «Корчма», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания в период запрета (л.д. 3).

Из объяснения ФИО5 следует, что 27 ноября 2021 года в 23 часа 50 минут она со своим супругом ФИО9 пришла в кафе «Корчма», расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, чтобы отдохнуть, повеселиться, потанцевать. Всего в кафе находилось около 15 человек. В кафе они заказали выпивку и еду. Около 02 часов 00 минут 28 ноября 2021 года они ушли из кафе, которое продолжало работать (л.д. 5)

Актом осмотра от 01 декабря 2021 года установлено, что осмотрен участок местности по адресу: <адрес>, на котором расположено кофе «Корчма». С места осмотра ничего не изымалось (л.д. 9-12).

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 ноября 2021 года подтверждается, что с 20 мая 2021 года Кудряшов Д.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 24-25).

Из выписки из ЕГРН от 09 ноября 2015 года следует, что кафе, расположенное по адресу: <адрес>, находится в аренде у Кудряшова Д.В. (л.д. 23).

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по настоящему делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Исследованными материалами административного дела, суд считает вину Кудряшова Д.М. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих Кудряшову Д.М. административную ответственность, признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая личность лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, то, что Кудряшовым Д.М. административное правонарушение совершено впервые, доказательств причинения им вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не представлено, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Кудряшова ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасии через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Е.А. Шаткова