Решение по делу № 4-652/2021 от 30.11.2021

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №23ШАРЬИНСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Центральная, д.4, п. Ветлужский, г. Шарья, Костромскаяобласть 157610

е-mail: mirkst-23@bk.ru

Дело № 4 -652/2021

                                                                                          УИД 44MS0023-01-2021-002444-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть оглашена 30 ноября 2021 года Мотивированное постановление изготовлено 01 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Политова О.М., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление домами»,юридический адрес: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Шарьинской межрайонной прокуратурой в период с 10 по 13 сентября 2021 проведена проверка исполнения директором общества с ограниченной ответственностью «Управление домами» по исполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего порядок предоставления в Шарьинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области обязательных сведений, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований части 1 статьи 43 УИК РФ администрацией юридического лица в Шарьинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области не были своевременно направлены платежные поручения о перечислении удержанных с осужденных денежных средств в доход государства за июль 2021 года.

Представитель ООО «Управление домами» <ФИО1> в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что работник, допустивший нарушение законодательства привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, объявить устное замечание.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление домами» по представленным доказательствам в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, заслушав старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиеву Н.В., полагавшей привлечь к административной ответственности ООО «Управление домами» за совершенное правонарушение, возражавшей относительно применения ст. 2.9 КоАП РФ и признании правонарушения малозначительным, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 УИК на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

 Согласно п. 88 Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2009 № 142, инспекция осуществляет контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденного и перечислением удержанных сумм в размере, установленном приговором суда, в соответствующий бюджет, исполнением требований приговора суда администрацией организации, в которой работает осужденный, непосредственно по месту его работы не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев - не менее одного раза в течение срока наказания.

 Согласно п. 86 Инструкции, администрации организаций, в которых отбывают наказание осужденные к исправительным работам, ежемесячно предоставляют в Инспекцию извещение о количестве отработанных дней/часов осужденным, о начисленной заработной плате, удержанных и перечисленных в бюджет суммах денежных средств. Указанные сведения подаются по форме, приведенной в приложении № 31 к Инструкции.

 Установлено, что ООО «Управление домами» обязалось о своевременном направлении в Шарьинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области расчетных сведений о перечислении удержаний со <ФИО2> <ДАТА5> рождения, осужденной приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 05.05.2021 по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5% и с <ФИО3>, <ДАТА7> рождения, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Костромской области от 26.11.2020 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5%.  Так, расчетные сведения в отношении указанных лиц за июль 2021 года до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Инспекцию не предоставлены. Таким образом, нарушен законодательно установленный срок предоставления в государственный орган обязательных сведений, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности.

Несвоевременное предоставление указанных расчетных сведений препятствует осуществления Инспекцией контроля за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Данные нарушения создают препятствия для осуществления контроля за осужденными, которым назначено наказание в виде исправительных работ, что создает предпосылки к нарушению установленного порядка и условий исполнения и отбывания наказания. Администрацией ООО "Управление домами" не принято достаточных мер по обеспечению своевременного предоставления расчетных сведений о перечислении удержаний со <ФИО2> и <ФИО3> за июль 2021 года в Шарьинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения ООО «Управление домами» инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает:

- копией распоряжения о приведении приговора Шарьинского районного суда Костромской области к исполнению;

 -копией подтверждения ООО «Управление домами» о зачислении <ФИО2> рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;

-копией извещения Шарьинским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области  о направлении осужденной <ФИО2> в ООО «Управление домами» для отбывания наказания;

- копия приказа о принятии на работу <ФИО2> от 01.06.2021 г.;

- копией распоряжения об исполнении приговора мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Костромской области от 26.11.2020;

 -копией подтверждения ООО «Управление домами» о зачислении <ФИО3> рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;

-копией извещения Шарьинским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области  о направлении осужденного <ФИО3> в ООО «Управление домами» для отбывания наказания;

- копия приказа о принятии на работу <ФИО3> от 22.12.2021 г.;

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ООО «Управление домами» административного правонарушения, учитывает отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что ООО «Управление домами»  необходимо назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

С учетом установленных фактических обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что совершенное ООО «Управление домами»  деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения, в связи с чем у суда отсутствуют основания для освобождения должностного лица от административной ответственности (ст. 2.9 КоАП РФ) Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Управление домами» признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде  предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Шарьинский районный суд Костромской области.

Мировой судья судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области/подпись/      О.М. Политова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>