Решение по делу № 2-578/2015 ~ М-504/2015 от 03.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой Т. В., действующей от имени и в интересах Федосеева Н. А. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Хакасия, Министерству труда и социального развития об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи, выплате финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Федосеева Т.В. обратилась в суд от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Федосеева Н.А. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Хакасия, Министерству труда и социального развития с исковыми требованиями: об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи, выплате единовременной финансовой помощи в сумме по 50000 руб. каждому. Мотивирует свои требования тем, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП с 13.00 12.04.2015 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, установлена зона чрезвычайной ситуации - вся территория Республики Хакасия. В зону чрезвычайной ситуации попало жилое помещение, в котором проживала она с несовершеннолетним сыном на момент чрезвычайной ситуации, расположенное по адресу: <адрес>. В результате пожара жилое помещение не пострадало. Пострадали надворные постройки и находившиеся в них предметы первой необходимости. Просит установить юридический факт постоянного проживания ее и ее несовершеннолетнего сына в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрацию Алтайского района включить в список граждан, нуждающихся в оказании в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей ей и её сыну, обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный бюджет), выплатить ей и ее сыну финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 руб. каждому.

В судебном заседании истица Федосеева Т.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына показала, что она и ее несовершеннолетний сын проживали и были зарегистрированы по вышеназванному адресу на момент пожара. В доме так же проживает ее мать и ее сожитель. В результате пожара полностью сгорели все надворные постройки, баня, ограждение усадьбы. Сгорели, принадлежащие ей и ее сыну вещи: 2 стиральные машинки, одна из которых стояла в летней кухне, вторая в бане, кровать сына, шкаф для одежды, верхняя одежда ее и сына, хранившаяся в летней кухне. Она с сыном переехали жить к матери с севера и часть их вещей находилась во времянке. Во время пожара водой были залиты школьные учебники сына, залита одежда, которую вытащили из дома, пытаясь спасти от огня. По вещам проехали машины и большая ее часть уже не пригодна для использования по назначению. В момент осмотра дома комиссией, все это могли видеть члены комиссии, вместе с тем они, не описывая какие именно имущество повреждено, пришли к выводу, что она и сын имеют право лишь на получение единовременной суммы по 10000 рублей. С чем она не согласна.

Представитель ответчика Администрации Алтайского района Манжосова В.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась. Полагает, что представленными доказательствами истица подтвердила, что в результате пожара частично уничтожено принадлежащее ей и её несовершеннолетнему сыну имущество первой необходимости и каждый из них имеет право на денежную компенсацию по 50000 рублей.

Представитель ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» Сугоняко Е.С, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Полагает, что представленными доказательствами истица подтвердила факт проживания её и сына, а также частичную утрату имущества первой необходимости.

Представители Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Хакасия в зал суда не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3, 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истицу, представителей ответчиков, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших, основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом «е» ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 года № 662-р Правительству Республики Хакасия выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших 12.04.2015 года на территории Республики Хакасия, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи и на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной и полной утратой ими имущества первой необходимости.

Согласно «Методическим рекомендациям по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденным МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Из материалов гражданского дела следует, постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП с 13 часов 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия введен режим чрезвычайной ситуации и установлена зона чрезвычайной ситуации на всей территории Республики Хакасия.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета Алтайского района от 12.04.2015 № 14 с 16 часов 12.04.2015 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснопольского сельсовета.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ установлена зона чрезвычайной ситуации, в которую вошло жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Алтайского района от 15.04.2015 года № 06-ПГ утвержден список жилых помещений и приусадебных участков, подвергшихся возгоранию в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Краснопольского сельсовета, в котором указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из акта обследования помещения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> невозможно определить какое именно имущество уничтожено огнем. Комиссия ограничилась выводом, что имущество утрачено частично, сумма финансовых выплат составляет 30000 рублей.

Администрацией Алтайского района Федосеевой Т.В. отказано во включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи в сумме 50000 рублей, т.к. в соответствии с актом обследования имущество первой необходимости утрачено не было.

Фактическое постоянное проживание истицы и ее несовершеннолетнего сына по адресу: <адрес> подтверждается справками, выданными администрацией Краснопольского сельсовета, согласно которых они проживают по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.

О том, что несовершеннолетний Федосеев Н.А. является сыном истицы свидетельствует отметка в паспорте и подтверждается свидетельством о его рождении.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который показал, что истица и её несовершеннолетний сын приехали в <адрес> и проживали по адресу: <адрес> 2012 года. Он помогал истице разгружать контейнер с её вещими и вещами её сына, мебелью. Часть мебели была размещена во времянке, т.к. в доме матери уже была своя мебель. В момент пожара полностью сгорели надворные постройки, в том числе баня, летняя кухня. В них сгорели: 2 стиральные машинки, шкаф для одежды, письменный стол, верхняя одежда истицы и ее сына, кровать, кресло. В ходе тушения пожара водой были повреждены школьные учебники сына истицы, его и ее одежда. Они не подлежат восстановлению.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 дали показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО1

Свидетель ФИО4 не смогла что-либо показать по обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд считает, установленным, что истица и ее несовершеннолетний сын на дату пожара постоянно проживали по адресу: <адрес>, в результате пожара 12.04.2015 года в огне частично сгорели предметы первой необходимости, принадлежащие истице и ее несовершеннолетнему сыну, отсюда исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, в связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федосеевой Т. В., действующей от имени своего и в интересах Федосеева Н. А. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Хакасия, Министерству труда и социального развития об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, выплате финансовой помощи – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Федосеевой Т. В. и Федосеева Н. А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации- пожара.

Признать Федосееву Т. В. и Федосеева Н. А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Обязать администрацию Алтайского района включить Федосееву Т. В. и Федосеева Н. А. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление
социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный
бюджет), выплатить Федосеевой Т. В. и Федосееву Н. А. финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья

Алтайского районного суда              Попова Г.В.

16.06.2015 года – дата изготовления мотивированного решения суда.