Не определен по делу № 5-16/2020 от 23.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала на стадии подготовке должностному лицу

24 апреля 2020 года с. Раевский

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Калимуллина Л.Р., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан в отношении гражданина Валуева А.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Альшеевский районный суд Республики Башкортостан поступил материал об административном правонарушении из ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан в отношении гражданина Валуева А.В. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив указанные материалы, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Материалы дела содержат существенные недостатки, которые являются основанием для возвращения их в административный орган.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Должностное лицо, составившее протокол указало, что Валуев А.А. находился около <адрес> (здание ж/д вокзала) без справки, выданной по установленному образцу не по месту проживания, в отсутствие законных оснований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В нарушение указанных выше нормативных положений в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения, не указано, в чем именно выразилось невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, какое неисполнение санитарно-эпидемиологических правил выявлено должностным лицом.

Не указаны обстоятельства привлечения указанного лица по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не приложено вступившее в законную силу постановление суда о привлечении Валуева А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано место жительство Валуева А.А.: РБ, <адрес>. Вместе с тем время выезда с места жительства Валуева А.А., причина выезда, в фабуле административного правонарушения не указаны.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неполноте протокола, не представлены сведения, необходимые для разрешения дела.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Валуева А.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья Л.Р. Калимуллина