Решение по делу № 5-405/2017 от 20.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-405/17

20 сентября 2017 года мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Паллада», ИНН 6314017260, ОГРН 1026300897402, юридический адрес: 443042, г. Самара, ул. Белорусская, 40-34,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.08.2017, установлено, что Общества с ограниченной ответственностью «Паллада» (далее по тексту - ООО «Паллада») в срок до 30.06.2017 не исполнило предписание от 31.01.2017 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно не представлены сведения о направлении заявлений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Мечникова, 3, кадастровый номер: ......., в органы, осуществляющие кадастровый учет объектов недвижимости, не представлены сведения о направлении в органы власти, наделенные полномочиями по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, каких-либо заявлений о предоставлении земельного участка под нежилым зданием в пользование,

В судебное заседание, назначенное на 20.09.2017 представитель  ООО «Паллада» не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказной почтой по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, однако согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений, корреспонденция выслана отправителю, в связи с истечением срока хранения.  

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, руководствуясь ст. 25.4 ч. 3 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, изучив материалы дела, усматривает в бездействии ООО «Паллада» состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение, в том числе юридическим лицом, в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары от 27.12.2016 № 362, была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Паллада», в ходе которой выявлены  нарушения требований земельного законодательства РФ, выраженное в использовании земельного участка площадью 283 кв.м., без оформленных предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, что влечет за собой нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ. Так же выявлено нарушение требований земельного законодательства при использовании земельных участков с кадастровыми номерами: ....... выраженное в использовании не в соответствии с целевым назначением исходя из правового режима, что нарушает положения ст. 42 Земельного кодекса РФ. В связи с этим 31.01.2017 выдано предписание к акту № МЗ/17-6 об устранении выявленных нарушений, путем оформления соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок в том числе внесение изменений в государственный кадастр недвижимости, в части разрешенного использования участка в соответствии с его фактическим использованием, либо путем фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в правоустанавливающих документах, в срок до 30.06.2017.

Предписание было получено представителем ООО «Паллада» 31.01.2017, о чем свидетельствует подпись данного лица на предписании.

При этом, мировой судья учитывает, что законность выданного предписания ООО «Паллада» не обжаловалась.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 21.08.2017;

- предписанием об устранении выявленных нарушения требований земельного законодательства РФ к акту № МЗ/17-6 от 31.01.2017;

- актом проверки № МЗ/17-6 от 31.01.2017, согласно которому в ходе внеплановой документарной проверки были выявлены нарушения требований земельного законодательства;

- распоряжением Главы Администрации железнодорожного внутригородского района г.о. Саара от 27.12.2016 № 362 о проведении внеплановой проверки;

- актом проверки № МЗ/17-45 от 11.08.2017, согласно которому в ходе внеплановой документарной проверки было установлено, что предписание от 31.01.2017 ООО «Паллада» не выполнено;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Паллада».

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что бездействия ООО «Паллада» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, представителем ООО «Паллада» не представлено.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Паллада» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10000  (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ........       

Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в адрес мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области: 443004, г. Самара, ул. Грозненская, 4 (кабинет 22), или на электронный адрес: sud23@smsso.ru.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Администрация Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение10 суток с момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                           Д.Ю. Груздева

Согласовано

Мировой судья: