Решение по делу № 2-762/2013 ~ М-767/2013 от 11.12.2013

Дело № 2-762 /13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2013 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,

при секретаре Уманской М.А.,

с участием помощника прокурора Филипенко А.В.,

ответчика Е.О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района в интересах А.В.А., Е.А.В. к Е.О.Е. о признании права собственности за несовершеннолетними,

Установил:

Прокурор Андроповского района, обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Закон № 256-Ф3).

Согласно п.п. 2,3 ст.2 Закона № 256-Ф3 материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ст.10 Закона №256-Ф3 средств (часть средств ) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющих отчуждении (строительство) приобретаемого (строящегося)жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, представившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.4 ст.10 Закона № 256-Ф3 жилое помещение, приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст.10 Закона №256-Ф3 постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, предоставляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию )- в остальных случаях.

Е.О.Е. и А.А.П. имеют 2 несовершеннолетних детей: А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Е.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № за Е.О.Е. зарегистрировано право собственности на жилой дом на основании заключенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на расположенный по адресу <адрес>, жилой дом, площадью № кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: №

Оплата приобретения вышеуказанного недвижимого имущества была произведена за счет денежных средств, полученных по кредитному договору № П от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ПО «Содействие» и Е.О.Е.

С целью направления средств материнскому (семейного ) капитала на погашения долга по вышеуказанному договору Е.О.Е. и А.А.П., в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала, о чем предоставлено в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району Ставропольского края нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ года.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью погашения задолженности по кредиту в соответствии с кредитным договором, ПО «Содействие» Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного)капитала в размере № рублей.

Однако, согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Андроповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в нарушении требований ч.4 ст.10 Закона № 256-Ф3, подп.13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних А.В.А., Е.А.В., так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителям в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит совершить сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч.1 ст.307 Гражданского кодекса в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п.1ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, Е.О.Е. не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности родителей и детей, т.е. в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным Ф3 №256-Ф3. Таким образом, ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшения жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства(ст.1ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст.10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотреблением правом).

Обязательство ответчика Е.О.Е. о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменении гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным нормативными актами, а так же из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона №256-Ф3, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, Пенсионный Фонд РФ перечислил 21.12.2012 денежные средства в счет исполнения обязательств принятых на себя Российской Федерации о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи, с чем у А.В.А., Е.А.В., в силу закона и на основании обязательств от 25.12.2012 года, принятого на себя Е.О.Е. и А.А.П. возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составления соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между супругами и детьми на домовладение, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может обраться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних А.В.А., Е.А.В., прокурор считает возможным обраться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах последних.

Прокурор просит прекратить право собственности Е.О.Е. на жилой дом, площадью № кадастровый (или условный) номер объекта: № расположенный по адресу <адрес> части 1/2 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетней А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/4 долю жилого дома, площадью № кадастровый (или условный) номер объекта: № расположенный по адресу <адрес>,

Признать право собственности за несовершеннолетним Е.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/4 долю жилого дома, площадью 32.9 кв. м., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенный по адресу <адрес>.

Помощник прокурора Андроповского района Филипенко А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Е.О.Е. иск признала в полном объеме. Представила заявление о признании иска в полном объеме.

Специалист отдела образования администрации Андроповского муниципального района по вопросам опеки и попечительства О.И.А. предоставила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Просила вынести решение по усмотрению суда.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Данилович С.Л. исковые требования поддержала.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закона N 256-ФЗ) дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.1 п.3, п.6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Е.О.Е. заключен договор займа № по условиям которого Потребительское общество "Содействие" предоставил заем для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение подпункта «ж» пункта 13 Правил направления средств материнского капитала Е.О.Е. подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского /семейного/ капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми А.В.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.А.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края от 24.01. 2013года заявление Е.О.Е. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту(займу) на приобретение жилья - удовлетворено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.08. 2013 года, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности в 3/4 доле является ответчик Е.О.Е.

В нарушение требований действующего законодательства, указанный жилой дом в общую долевую собственность с детьми Е.О.Е. не оформила, что влечет нарушение прав несовершеннолетних А.В.А., Е.А.В.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение Е.О.Е. принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности в общую долевую собственность на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 УПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

Суд принимает признание ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Требования прокурора обоснованны, ответчик Е.О.Е. признала эти требования, о чем представила в суд заявление, которое приобщено к материалам дела, суд принимает решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 32.9 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 1/4 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>,

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 1/4 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░