Решение по делу № 2-32/2013 (2-1239/2012;) ~ М-1214/2012 от 13.11.2012

         Дело № 2-32/2013

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2013 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Подкопаеву <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в Алейский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в ходе проверки исполнения ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что Подкопаев А.Н. состоит на учете у врача-нарколога в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с диагнозом «Опийная наркомания». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. РЭО ГИБДД МО МВД России «Алейский» предоставлена справка, согласно которой Подкопаеву А.Н. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В». В соответствии со статьями 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 вышеназванного Федерального закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием «Опийная наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами у Подкопаева А.Н. и обязать ответчика сдать водительское удостоверение № <адрес> в МО МВД России «Алейский».

Помощник Алейского межрайонного прокурора Ивашутина Ю.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в выше, пояснив, что неявка ответчика Подкопаева А.Н. в экспертное учреждение, в силу ст. 79 ГПК РФ является подтверждением факта наличия у Подкопаева А.Н. опийной наркомании.

Ответчик Подкопаев А.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание неизвестность причины неявки в судебное заседание ответчика Подкопаева А.Н., суд определил, рассмотреть дело по имеющимся материалам дела, с вынесением заочного решения.

Выслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров (Правительства РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено Подкопаев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № <адрес>.

По сообщению КГБУЗ «Алейская ЦБР» от ДД.ММ.ГГГГ № Подкопаев А.Н. состоит под наблюдением у психиатра с диагнозом: расстройство личности неустановленного типа, а также состоит на учете у нарколога с диагнозом: опийная наркомания.

При рассмотрении дела определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу была назначена судебная наркологическая экспертиза на предмет выяснения вопроса страдает ли Подкопаев А.Н. наркоманией, производство которой поручалось экспертам Алтайского краевого наркологического диспансера (<адрес>). Подкопаев А.Н. надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения экспертизы на 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Подкопаев А.Н. на экспертизу не явился и о причинах неявки суду и медицинскому учреждению не сообщил.

Согласно справки-характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Алейский», Подкопаев А.Н. злоупотребляет спиртными напитками, замечен в употреблении наркотика содержащих веществ без назначения врача. Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации; по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Из указанных сведений в характеристики участкового следует, что Подкопаев А.Н. употреблял наркотические средства без назначения врача, а также незаконно их приобретал, хранил без цели сбыта, т.е. для личного употребления, факт неявки Подкопаева А.Н. на экспертизу, суд расценивает как уклонение от проведения судебно-наркологической экспертизы и применяет последствия, предусмотренные ч. 3 ст.79 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредоставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, когда по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое она для нее имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В данном случае судебно-наркологическая экспертиза была назначена для выяснения вопроса страдает ли Подкопаев А.Н. наркоманией, проведение экспертизы невозможно без участия Подкопаева А.Н. Вместе с тем, Подкопаев А.Н. уклонился от проведения судебно-наркологической экспертизы. С учетом вышеуказанных фактических обстоятельств дела, положений ч. 3 статьи 79 ГПК РФ, суд признает установленным факт наличия у Подкопаева А.Н. заболевания в виде «опийная наркомания».

Таким образом, Подкопаев А.Н. имеет заболевание «опийная наркомания», наличие которого в силу закона запрещает допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, т.е. имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 333.19. НК РФ с Подкопаева А.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░