Решение по делу № 5-84/2021 от 18.02.2021

Дело №5-21-84/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

о возврате протокола об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                       «18» февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка №21 Камышинского судебного района Волгоградской области Вершкова Юлия Геннадьевна, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 18 февраля 2021г. в отношении Лебедева Владимира Владимировича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ,

установил:

18 февраля 2021г. в судебный участок №21 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 1 от 12 февраля 2021г. в отношении Лебедева В.В. по ст.19.12 КоАП РФ, составленный заместителем начальника ОБ ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области Тимофеевым С.С.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении № 1 от 12 февраля 2021г. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений КоАП РФ.

В силу требований статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

         В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении по ст. 19.12 КоАП РФ составлен в отношении Лебедева В.В., личность которого не установлена. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие личность Лебедева В.В., а также сведения о дате рождения, которые необходимы для установления места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом, направленные органом, составившем протокол запросы в адресную службу, не исполнены.

Указанные недостатки являются существенными, что является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 1 от 12 февраля 2021г. составлен в отсутствии Лебедева В.В., при этом сведений об извещении Лебедева В.В. на составление протокола, как и направления Лебедеву В.В. копии протокола, в материалах деле не имеется.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с указанной нормой, протокол об административном правонарушении, составленный в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, при отсутствии объективных сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, а также отсутствии сведений о направлении в адрес этого лица копии протокола, подлежит возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья   

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении №1 от 12 февраля 2021г. и приложенные к нему материалы в отношении Лебедева Владимира Владимировича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, лицу, составившему протокол.

Мировой судья                                                                                    Ю.Г. Вершкова