Решение по делу № 2-1756/2014 ~ М-1170/2014 от 11.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

** ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства ... о возложении обязанности обеспечить санаторно-курортной путевкой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение. В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО1 является инвали... группы по общему заболеванию, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение набора социальных услуг. В набор социальных услуг входит, в частности, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, но до настоящего времени путевкой не обеспечена, что является нарушением прав инвалида. В связи с этим прокурор просит обязать ответчика устранить нарушенное право ФИО1 и обеспечить ее путевкой на санаторно-курортное лечение в санаторий по профилю заболевания в соответствии с медицинскими рекомендациями до **.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО4 исковые требования поддержала, изложила доводы, указанные в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица - Министерства социального развития, опеки и попечительства ... в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, с учетом представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является инвали... группы. В соответствии с законом имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, данная путевка ей не предоставлялась.

У ФИО1 имеются медицинские показания на санаторно-курортное лечение на день рассмотрения дела судом.

Суд, анализируя добытые доказательства, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 Закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Статьей 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно п. 1.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ** № «О порядке медицинского отбора и направлении больных на санаторно-курортное лечение», при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме №070/у-04 с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного. Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, справка для получения путевки выдается на основании заключения ВК лечебно-профилактического учреждения. Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ** № (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Согласно п.1.3 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и ... о передаче ... осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденном распоряжением Правительства РФ от **г. № 2100-р ... переданы федеральные полномочия в части предоставления проживающим в ... лицам, признанным инвалидами, услуг по санаторно-курортному лечению по их личным заявлениям об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Пунктом 2 Соглашения Министерством здравоохранения и социального развития РФ подтверждено, что переданные ... федеральные полномочия будут осуществляться Министерством социального развития опеки и попечительства ....

В силу статей 1 и 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Законе отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью.

Статья 18 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

ФИО1 имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ей не представлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции Российской Федерации она имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

Поскольку право на санаторно-курортное лечение у ФИО1 имеется, не обеспечение ее путевкой произошло по причинам, от нее не зависящим, осталось не реализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению, так как закон не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли она воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

Медицинские показания на санаторно-курортное лечение ФИО1 на день рассмотрения дела в суде подтверждаются справкой.

В связи с этим суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению и ФИО1 должна быть обеспечена путевкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах ФИО1 к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства ... о возложении обязанности обеспечить санаторно-курортной путевкой удовлетворить.

Обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства ... устранить допущенное нарушение права инвалида ФИО1, ** года рождения, обеспечив ее санаторно-курортной путевкой в санаторий по профилю заболевания в соответствии с медицинскими рекомендациями до **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с **.

Судья: