Решение по делу № 2-16/2021 (2-456/2020;) ~ М-437/2020 от 17.09.2020

дело № 2-16/2021

УИД 19RS0005-01-2020-000805-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 января 2021 года                            с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новомихайловского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Колесник А. АлексА.не, Мельниковой Л. Ф., Кузиковой Л. Н., Мастричу Ю. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Новомихайловского сельсовета обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», принадлежащие Назаренко У.А., Рудакову Е.С., Ф. Ф.И., Борошенко А.В.. Самойловой В.М.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья ЗАО «Новомихайловское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 19,70 га бесплатно, составило 478 человек. На основании указанного постановления 478 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. В течение более 10 лет указанные собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Новомихайловского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Новомихайловское» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей ЗАО «Новомихайловское». Администрацией Новомихайловского сельсовета принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Определением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Мастрич Н.Я., Колесник А.А., Ф. Н.Ф., Мельникова Л.Ф.

По запросу суда представлены сведения о том, что Мастрич Н.Я. и Ф. Н.Ф. умерли.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по делу была привлечена Кузикова Л.Н.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу к участию в деле привлечен Мастрич Ю.А.

В зал суда глава администрации Новомихайловского сельсовета Лавринов П.А. не явился, уведомив о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

Ответчики Колесник А.А.. Мельникова Л.Ф., Мастрич Ю.А. в зал суда не явились, уведомив суд о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Ответчик Кузикова Л.Н., представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в суд не явились, судом приняты меры к уведомлению о дате, времени слушания дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Новомихайловское» предоставлены в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 9773 га., в том числе 9429 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Назаренко У.А., Рудаковым Е.С., Ф.м Ф.И., Борошенко А.В., Самойловой В.М. были получены Свидетельства о праве собственности на земельную долю (в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером19:04:990101:32, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>»).

Назаренко У.А., Рудаков Е.С., Ф. Ф.И., Борошенко А.В., Самойлова В.М. являются собственниками земельной доли площадью 19,7 га. каждый по адресу: АО «Новомихайловское».

Назаренко У.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Рудаков Е.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф. Ф.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Борошенко А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Самойлова В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, представленной по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что наследственное дело на имущество Самойловой В.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто, наследником является дочь – Мастрич Н.Я. Наследственное имущество состоит из: жилого дома по адресу: <адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Наследником, принявшим наследство после смерти Назаренко У.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – Колесник А.А. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

После смерти Ф. Ф.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследниками являются Ф. Н.Ф. и Мельникова Л.Ф. Наследственное имущество состоит из: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Наследственное дело на имущество Рудакова Е.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н. не открывалось (информация от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Наследственное дело на имущество Борошенко А.В.. умершей ДД.ММ.ГГГГ было открыто, наследником принявшим имущество является Кузикова Л.Н., которая приняла имущество, состоящее из: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Ф. Н.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мастрич Н.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником, принявшим имущество после смерти Мастрич Н.Я. является супруг – Мастрич Ю.А. Наследство состоит из: <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>; <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на гараж по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на автомобиль LADA111930, LADA KALINA.

К имуществу Ф. Н.Ф. наследственное дело не открывалось.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Колесник А.А., Мельниковой Л.Ф., Кузиковой Л.Н., Мастричем Ю.А. в качестве наследственного имущества земельной доли и распоряжению ею, не предоставлено.Администрация Новомихайловского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Новомихайловский сельсовет.

Лавринов П.А. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации избранного главы Новомихайловского сельсовета», в соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона Республики Хакасии «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» зарегистрирован главой Новомихайловского сельсовета.

Статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Новомихайловского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения ЗАО «Новомихайловское», что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение администрации Новомихайловского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

    В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Новомихайловского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей в газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Новомихайловское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

     Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Новомихайловское» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Новомихайловского сельсовета № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли Назаренко У.А., Рудакова Е.С., Ф. Ф.И., Борошенко А.В., Самойловой В.М.

    Руководствуясь положениями Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Новомихайловского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

    Принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

    Ответчиками не представлено доказательств о том, что они каким-либо образом распорядились своими правами на земельные доли.

    Как предусмотрено п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Колесник А. АлексА.не, Мельниковой Л. Ф., Кузиковой Л. Н., Мастричу Ю. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

    Признать за администрацией Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», принадлежащие Назаренко У. А., Рудакову Е. С., Ф. Ф. И., Борошенко А. В., Самойловой В. М..

    Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 73452732 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащие Назаренко У. А., Рудакову Е. С., Ф. Ф. И., Борошенко А. В., Самойловой В. М. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Алтайский районный суд Республики Хакасии.

Судья                                     Попова Г. В.

13.01.2021 – дата изготовления мотивированного решения.