Решение по делу № 2-199/2016 (2-2467/2015;) ~ М-2166/2015 от 05.10.2015

Дело № 2-199/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2016 года                                 г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Куликовой О.С., с участием представителя истца Вербицкого И.Н., представителя ответчика Реброва А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Алушты к ФИО8 об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты обратилась в суд с иском к Подать А.А., в котором просит обязать Подать А.А. течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участокплощадью 700 кв.м., расположенный по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Председателя Госкомрегистра Республики КрымФИО7 о проведении внеплановой проверки физического лица от 16.04.2015г.№, а также в связи с рассмотрением обращения главы администрации<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Подать А.А. на земельном участке, расположенном поадресу: <адрес>.

В результате проверки установлено, что на основании договора купли-продажиземельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, удостоверенного частнымнотариусом г. Алушты Автухович Э.В. гражданину Подать А.А. принадлежит земельныйучасток площадью 0,0645 га, расположенный в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственныхстроений и сооружений и выдан государственный акт на землю. С северной стороны к указанному земельному участку прилегает земельный участок, который используется ответчиком при отсутствии правоустанавливающих документов. Так, участок огорожен каменным забором, доступ на земельныйучасток отсутствует. На самовольно занятом земельном участке располагаетсякапитальное строение, бассейн, складированы строительные материалы. Площадьсамовольно занятого земельного участка составляет 700 кв.м. (0,0700 га).

По результатам проверки 27 апреля был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №, а также протокол об административном правонарушении в отношении Подать А.А. по ст.7.1 КОАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание ФИО2 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем освобождения самовольно занятого земельного участка или оформления правоустанавливающих документов на землю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и назначении административного взыскания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения председателя Госкомрегистра ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановойдокументарной проверки была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО2 о чем составлен акт проверки №.

В ходе проверки установлено, что срок исполнения предписания от 27.04.15г. ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ. Информация об исполнении указанного предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не предоставлена.

Подать А.А. продолжает использовать земельный участок площадью 700 кв.м. (0.0700 га), расположенный по <адрес> в <адрес> под размещение капитального сооружения бассейна, складирование строительных материалов.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Подать А.А. по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Подать А.А. вновь было направлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ посредством оформления правоустанавливающих документов на землю или освобождения земельного участка и предоставлении информации о ходе исполнения предписания в Госкомрегистр до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Алуштинского городского суда Республики Крым от 12.08 2015 по делу № Подать А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Вместе с тем ответчик продолжает использовать земельный участок без соответствующих документов, не осуществляя за него плату в нарушение действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в нем мотивам, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил суд в иски отказать, пояснил, что ответчик купил домовладение и земельный участок по адресу <адрес> в том виде в котором домовладение находится сегодня, в том числе с забором.

Сам истец не огораживал земельных участков, не оспаривая что ранее существовавшие права пользования частью земельного участка, размером 700 кв.м. на настоящий момент закончились, тем не менее указал что он фактически лишен возможности законным путем оформить права пользования либо собственности в связи с мораторием на выделение земельных участков.

Заслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Государственным актом на право собственности на земельный участок серия ЯД № Подать А.А. является собственником земельного участка площадью 0,0645 га, расположенный в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственныхстроений и сооружений на основании договора купли-продажи
земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, удостоверенного частным
нотариусом <адрес> ФИО8

В соответствии с актом проверки Государственного земельного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ с северной стороны к указанному земельному участку прилегает земельный участок, который используется ответчиком при отсутствии правоустанавливающих документов. Так, участок огорожен каменным забором, доступ на земельныйучасток отсутствует. На самовольно занятом земельном участке располагаетсякапитальное строение бассейн, складированы строительные материалы. Площадьсамовольно занятого земельного участка составляет 700 кв.м. (0,0700 га). (л.д.8).

В соответствии с постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Подать А.А. привлечен к административной ответственности по ст. ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка.

В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Подать А.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако Подать А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжал использовать спорный земельный участок без наличия правоустанавливающих документов. (л.д.15-16)

В соответствии с постановлением Алуштинского городского суда Республики Крым от 12.08 2015 по делу № Подать А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.(л.д.20)

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ и статей 262, 264 Гражданского кодекса РФ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся собственником. К таким лицам, ст. ст. 5, 41 Земельного кодекса РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным кодексом РФ (на основании которых может осуществляться их пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащихему:

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, при проведенных проверках Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Подать А.А. не предоставлены документы, подтверждающие основания возникновения определенного вещного или обязательного права в отношении земельного участка площадью 700 кв.м. 10.0700 га, прилегающего к земельному участку, принадлежащему ответчику расположенному по <адрес> в <адрес>.

В силу ч. 1 и 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному кругу лиц, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров).

Однако судом установлено, что право на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации Подать А.А. не подтверждено соответствующими документами, в связи с чем иск подлежит удовлетворению, в части обязания ответчика освободить земельный участок.

Вместе с тем, суд полагает что в случае неисполнения судебного решения в добровольном порядке, срок его исполнения должен регулироваться установленным законом порядком исполнения судебного решения.

Судебные расходы распределены согласно требований ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Алушты к Подать А.А. об освобождении и возврате земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать Подать А.А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 700 кв.м., который прилегает с северной стороны к земельному участку, принадлежащему ФИО2, расположенному по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в доход государства с Подать А.А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный СудРеспублики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко