Постановление по делу № 5-42/2017 от 10.05.2017

Дело № 5-37/2017г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2017г.                                     г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Скворцова ФИО3 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Алейского городского суда поступил административный материал, возбуждённый в отношении Скворцова А.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, полагаю необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить представленные материалы по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные содержатся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, и вещественных доказательств.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является доказательством и подлежит проверке и оценке при назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указываются те действия физического лица, которые признаны противоправными, и за них установлена административная ответственность КоАП РФ.

Между тем, представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении 22 № от 08.05.2017г. составлен в нарушение требований КоАП РФ с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается либо в неповиновении законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в статье, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; либо в воспрепятствовании исполнения названными лицами служебных обязанностей.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении 08.05.2017г. в 18 часов 45 минут Скворцов А.В. оказал сопротивление сотруднику полиции при попытке последнего сопроводить его (Скворцова А.В.) до автомобиля: отталкивал сотрудника полиции, хватался за форменную одежду, применил физическую силу в отношении сотрудника полиции.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении не указан сотрудник полиции, чье распоряжение не было выполнено; его должность; содержание распоряжения или требования, а также при исполнении каких служебных обязанностей он находился, в рамках которых было предъявлено требование или распоряжение к Скворцову А.В. Кроме того, было ли это требование предъявлено в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо Скворцов А.В. воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей.

С учётом изложенного, в протоколе об административном правонарушении административным органом не отражено событие административного правонарушения.

Конкретизация обстоятельств дела в рапортах должностных лиц, а также объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей имеет целью лишь дополнить и подтвердить обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом данные документы не могут подменять собой протокол об административном правонарушении.

Более того, из представленных материалов следует, что Скворцов А.В. оказывал сопротивление сотруднику полиции, отталкивал сотрудника полиции, хватался за форменную одежду, применил физическую силу. Однако, из того объёма представленного административного материала усматривается, что действия содержат признаки уголовного наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, что исключает административную ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств данного дела, а также препятствует своевременному рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Скворцова ФИО4 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, для устранения недостатков в представленных материалах.

Судья                                    О.В.Галкина