Определение по делу № 5-93/2018 от 10.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение мировому судье

село Курсавка 10 октября 2018 года

Судья Андроповского района Ставропольского края Кудашкина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цахилова ФИО4,

у с т а н о в и л:

29 сентября 2018 года старшим инспектором ГАИЗ Отдела МВД России по Андроповскому району ФИО3 в отношении Цахилова О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Андроповскому району протокол об административном правонарушении в отношении Цахилова О.С., а также другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Андроповский районный суд по подведомственности на том основании, что по делу проводилось административное расследование.

Однако, настоящее административное дело не подведомственно судье Андроповского районного суда и подлежит передаче в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Так, в соответствии со статей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу данного конституционного положения право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Пленум также отметил, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушении совершено Цахиловым О.С. 05 августа 2018 года, основные действия по возбуждению дела об административном правонарушении, осмотр места совершения административного нарушения и отбор объяснений совершены 05 августа 2018 года.

Никаких действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств по делу как-то установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и т.д. уполномоченным должностным лицом не совершалось. Назначенная химическая экспертиза по делу, проведена в короткий срок в период с 06 августа 2018 в 17 часов 00 минут по 08 августа 2018 года 17 часов 30 минут.

В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальный действий требующих значительного времени не произведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цахилова ФИО5 передать для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка Андроповского района Ставропольского края.

Судья М.А.Кудашкина