Решение по делу № 5-203/2015 от 10.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5 - 203/15

10 июня 2015г. г. Самара, ул. Грозненская, 4

            И.о. мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области, мировой судья судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка», ИНН <НОМЕР> РФ,

у с т а н о в и л :

            Согласно протоколу  <НОМЕР> об административном правонарушении от 24.04.2015г., 22.04.2015г. в 11 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, ОАО «Славянка» не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от 15.12.2014г., а именно не устранено нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе в квартире <НОМЕР> указанного выше дома (замеры выполнены ТК-5.05 <НОМЕР>, температура в точках разбора + 30 градусов).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Фомина Т.Г., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 17.12.2014г., факт нарушения не признала, суду пояснила, что ремонт системы горячего водоснабжения в <АДРЕС> включен в план текущего ремонта на 2015г. В государственную жилищную инспекцию  Самарской области было направлено письмо с просьбой об отсрочке исполнения предписания, однако до настоящего времени ответ не получен. Кроме того, в настоящее время жильцам квартир, в которых нарушен температурный режим горячего водоснабжения, оплата за него начисляется по цене холодной воды. Просила производство по делу прекратить, по малозначительности административного правонарушения.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Славянка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

19.10.2013г. в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило электронное обращение от гражданина <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, согласно которому в его доме идет подача горячей воды не соответствующей температуры.

С целью проверки сведений изложенных в указанном выше обращении, было выдано распоряжение <НОМЕР> от 09.12.2014г.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами ОАО «Славянка», выразившиеся в нарушении температурного режима горячей воды во внутренней системе <АДРЕС>, в связи, с чем ОАО «Славянка» было вынесено предписание.

Согласно предписанию <НОМЕР> от 15.12.2014г. ОАО «Славянка» в срок до 31.03.2015г. было обязано устранить выявленное нарушение, а именно нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе в <АДРЕС> (замеры выполнены ТК-5.05 <НОМЕР>, температура в точках разбора +29 градусов). Предписание получено 15.12.2014г. ведущим юрисконсультом филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Деминой Е.Е.

22.04.2015г. в 11 час. 30 мин. Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка исполнения предписания и актом проверки предписания <НОМЕР> от 22.04.2015г. установлено, что ОАО «Славянка» не исполнило в срок до 31.03.2015г. предписание <НОМЕР> от 15.12.2014г. Был произведен замер горячей воды прибором ТК - 5.05 <НОМЕР>, температура в точках разбора + 30 градусов, что является ниже установленной температуры п. 2.4
Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).

            Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки ОАО «Славянка» были выявлены нарушения жилищного законодательства, о необходимости устранения которых ОАО «Славянка» в лице филиала «Самарский» ОАО «Славянка» было  извещено, однако в установленный срок, нарушения устранены не были.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

            Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 24.04.2015г.;

- актом проверки <НОМЕР> от 22.04.2015г., согласно которому предписание от 15.12.2014г. <НОМЕР> не исполнено;

- предписанием <НОМЕР> от 15.12.2014г.

            При данных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия ОАО «Славянка»  следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ОАО «Славянка» не представлено.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1.-4.5. КоАП РФ).

            Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает нецелесообразным назначение наказания в минимальном размере.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

            Признать ОАО «Славянка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) счет 40101810200000010001 Банк ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631701001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

            Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

            Мировой судья:                                                                               Я.А.Бойко