Решение от 15.07.2013 по делу № 5-620/2013 от 15.07.2013

Дело № 05- 620/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 15 июля 2013 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 22 Липатов А.А., с участием представителей бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Череповецкая детская городская больница» Бородиной И.Н., Черной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Череповецкая детская городская больница»,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

21 июня 2013 года в 11.30 час. БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» не выполнило в установленный срок - до 15 июня 2013 года предписание отдела надзорной деятельности по г.Череповцу по устранению нарушений установленных требований законодательства в области гражданской обороны, а именно:- нарушило герметизацию ЗС ГО при эксплуатации убежища в мирное время (пункт 3.2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);

- допустило во входах, используемых в мирное время, нахождение защитно-герметических и герметических ворот и дверей в открытом положении без подставок и неприкрытыми съемными легкими экранами или щитами (пункт 3.2.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);- допустило окрашивание резиновых деталей уплотнения защитно-герметических ворот и дверей (пункт 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);

- допустило содержание аварийных безнапорных емкостей для питьевой воды без их освидетельствования представителями медицинской службы (пункт 3.2.21 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);

- не обеспечило закрытие аварийных резервуаров для сбора фекалий, а также задвижек на выпусках из резервуаров (пункт 3.2.23 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);

- допустило эксплуатацию противовзрывных устройств в неработоспособном состоянии (пункт 4.2.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);

- не осуществило осмотр и проверку качественного состояния фильтров-поглотителей (пункт 4.4.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583);

- не организовало техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт, капитальный ремонт технических систем жизнеобеспечения (пункт 5.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 г. №583).

Представители БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» Бородина И.Н., Черная Е.О., действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что из всех пунктов выданного предписания их учреждением были исполнены первый, второй и последний абзацы. Остальные не исполнены по причине того, что для этого необходимо произвести капитальный ремонт защитного сооружения, на что требуется около 3,5 млн. рублей. На эти цели таких денег у них нет. Для этого были сделаны заявки в Управление здравоохранения мэрии города и в Департамент здравоохраненияобласти, после чего из Управления здравоохранения мэрии города были выделены средства в размере около 200 тыс. рублей, которые и были потрачены на устранение выявленных нарушений. Из Департамента здравоохранения области никаких денег выделено не было. По этой причине из-за отсутствия необходимых средств в полном объеме и в установленный срок выданное предписание исполнить не представилось возможным.

 Выслушав представителей бюджетного учреждения здравоохранения, исследовав материалы дела, судья считает вина БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием, согласно которому БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» предлагается в срок до 15.06.2013 г. выполнить мероприятия по устранению нарушений установленных требований законодательства в области гражданской обороны;

- распоряжением Главного управления МЧС России по Вологодской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

- актом проверки БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница», согласно которому выявлен факт неисполнения предписания;

- актом проверки содержания и использования защитного сооружения ГО,;

- протоколом  об административном правонарушении

- уставом БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница»от 01.10.2012 г.;

-свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

                В действиях БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судья считает, что хотя БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» не выполнило в срок, установленный контролирующим органом, предписание об устранении нарушений требований законодательства в области гражданской обороны, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении, вместе с тем в последующем оно предприняло достаточные и все зависящие от себя реальные меры для устранения имеющихся нарушений, что подтверждается материалами дела, поэтому признает совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья принимает во внимание, что ранее БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, совершенное им правонарушение с учетом его характера, обстоятельств дела и отсутствием каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем полагает возможным освободить БУЗ ВО «Череповецкая детская городская больница» от административной ответственности за содеянное и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                              ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░