Решение по делу № 5-205/2019 от 02.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5 - 205/19

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 года.

Мотивированное постановление изготовлено 04 апреля 2019 года.

Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Груздева Д.Ю., при секретаре: Примечаевой А.В., (г. Самара, ул. Грозненская,4) рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Кондрашова .......1, .......3 рождения, уроженца ....... области, работающего продавцом приемщиком в ИП .......2 В.И.», зарегистрированного по адресу: .......,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 17 ....... от 16.01.2019 об административном правонарушении, 16.01.2019 в 13 часов 00 минут в районе дома 102 по улице Белорусская города Самара Кондрашов С.А. осуществляя прием аккумуляторов на основании лицензии 63 ....... от .......5, использовал личный автомобиль марки ВАЗ 2112 государственный регистрационный знак ......., на который отсутствовал акт проверки готовности к осуществлению указанной деятельности, своими действиями совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Кондрашов С.А. вину в совершении указанного правонарушения не признал, суду пояснил, что работает по трудовому договору ....... от .......6 у ИП .......3 в должности приемщика-продавца. ИП .......3 имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности. 16.01.2019, Кондрашов С.А., выполняя свои должностные обязанности в районе дома ....... по улице Белорусская г. Самара, осуществлял прием АКБ на своем личном транспортном средстве марки ВАЗ 2112 государственный регистрационный знак ........ Транспортировку АКБ на данном автомобиле он осуществил исключительно только когда по требованию сотрудника полиции был вынужден приехать к зданию ОП № 7 УМВД России по г. Самара, для составления протокола об административном правонарушении. При этом Кондрашов С.А. отсутствие  у него документов на осуществление данного вида деятельности, на момент проверки законности его деятельности сотрудником полиции, не отрицает.

Допрошенный в судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, .......5, действующий по устному ходатайству Кондрашова С.А., пояснил, что Кондрашов С.А., в рамках заключенного с ИП .......3 трудового договора, осуществляет прием отходов исключительно для целей их дальнейшего транспортирования и передачи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по их обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, что не является деятельностью по сбору отходов. Транспортное средство Кондрашова С.А. марки ВАЗ 2112 государственный регистрационный знак ....... использовалось им вместо будки для сбора АКБ,  которые в дальнейшем транспортировались на автомобиле марки Мерседес Бенц государственный регистрационный знак ......., указанном в акте проверки Управления Росприроднадзора по Самарской области от .......5 ........

Допрошенный в судебном заседании, в качестве должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОП № 7 У МВД России по г. .......6, пояснил, что 16.01.2019 инспектором 3 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по г. .......7 в ОП № 7 У МВД России по г. ....... был доставлен Кондрашов С.А., который на своем автомобиле марки ВАЗ 2112 государственный регистрационный знак ....... в районе дома 102 по улице Белорусская города Самара осуществляя прием аккумуляторов, на указанное транспортное средство отсутствовал акт проверки готовности к осуществлению указанной деятельности. В связи с этим около ОП № 7 У МВД России по г. ....... был произведен осмотр автомобиля Кондрашова С.А. и изъятие АКБ. В отношении Кондрашова С.А. составлен протокол об  административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, с которым был согласен.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, а так же должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, проанализировав доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективная сторона правонарушения (ч. 3) выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании), лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен пунктом 1 статьи 12 Закона о лицензировании.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.

В ходе судебного заседания установлено, что лицензией серии 63 ....... от .......5 ИП .......3 предоставлено разрешение на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Кондрашов С.А. осуществляет свою трудовую деятельность в должности приемщика-продавца отходов I-IV класса опасности на основании трудового договора ....... от .......6, заключенного с ИП .......3, а так же имеет свидетельство на право работы с отходами, что подтверждается актом проверки Управления Росприроднадзора по Самарской области от .......5.

Актом проверки Управления Росприроднадзора по Самарской области от .......5 ....... в качестве транспортного средства, готового к осуществлению ИП .......3 деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности  указан автомобиль марки Мерседес Бенц государственный регистрационный знак ........

16.01.2019, примерно в 13.00 часов, Кондрашов С.А., выполняя свои должностные обязанности в районе дома ....... по улице Белорусская г. Самара, осуществлял прием АКБ на своем личном транспортном средстве марки ВАЗ 2112 государственный регистрационный знак ......., когда инспектором 3 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по г. .......7 в ОП № 7 У МВД России по г. ......., в ходе проверки, был выявлен факт приема аккумуляторов без разрешительных документов.

Для дальнейшего разбирательства указанного факта, Кондрашов С.А. на указанном транспортном средстве с находящимися в нём в багажном отделении 1 нового АКБ и АКБ б/у в количестве 5 штук, приехал к зданию ОП № 7 У МВД России по г. ......., расположенного по адресу: г. Самара, ул. ......., 18, тем самым допустив эксплуатацию автомобиля марки ВАЗ 2112 государственный регистрационный знак ......., на который отсутствовал акт проверки готовности к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом 17 ....... от 16.01.2019, с которым Кондрашов С.А. был согласен, дав объяснение, что вину признает, в содеянном раскаивается;

- рапортом инспектора 3 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по г. .......7 от 16.01.2019;

- объяснением Кондрашов С.А. от 16.01.2019;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 16.01.2019;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.01.2019;

- рапортом УУП ОП № 7 У МВД России по г. .......6а от 16.01.2019;

- лицензией 63 ....... от .......5 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности;

- свидетельством 56 № 002992239 от .......9 о государственной регистрации физического лица .......3 в качестве индивидуального предпринимателя;

- актами проверки Управления Росприроднадзора по Самарской области от .......5 ....... № 247;

- трудовым договором ....... от .......6.

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, в связи, с чем он приходит к выводу о виновности Кондрашов С.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.26 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершении аналогичных правонарушений не привлекался, совершенное Кондрашовым С.А. правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба не причинило, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кондрашова .......1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. 

Мировой судья:                                                                          Д.Ю. Груздева