Решение по делу № 2-99/2020 ~ М-36/2020 от 23.01.2020

дело № 2-99/2020

УИД 19RS0005-01-2020-000053-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 мая 2020 года                             с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Сажиной Л. А., Грищенко Л. Г., Журавлевой З. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснопольского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие Арчимаевой Г.Г., Безбородовой А.Н., Боргоякову М.А., Белкову А.М., ФИО16, Грищенко В.Я., Жуковой М.П., Кулешу Н.В., Ортяковой С.Ф., Чебочаковой Т.Б.

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с постановлением Правительства РФ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья АОЗТ «Краснопольское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе, 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек. На основании указанного постановления 637 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Администрацией Краснопольского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Краснопольское». Администрацией Краснопольского сельсовета принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В состав которых вошли и невостребованные земельные доли, принадлежащие Арчимаевой Г.Г., Безбородовой А.Н., Боргоякову М.А., Белкову А.М., ФИО16, Грищенко В.Я., Жуковой М.П., Кулешу Н.В., Ортяковой С.Ф., Чебочаковой Т.Б. Никаких действий собственники земельных долей и их наследники по распоряжению земельными долями не предприняли.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены Сажина Л.А., Грищенко Л.Г., Загирова Р.И.

ДД.ММ.ГГГГ Журавлева З.В. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Глава администрации Краснопольского сельсовета Султреков О.Е. от исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО16 отказался. В остальной части исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Сажина Л.А., Грищенко Л.Г., Загирова Р.И., представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в зал суда не явились, судом приняты меры об извещении о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления.

Ответчик Журавлева З.В. в суд не явилась. Просит гражданское дело рассмотреть в её отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

В зал суда не явилась нотариус нотариальной палаты Республики Хакасия Алтайского нотариального округа Омельченко Е.Н.. Просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек.

Арчимаева Г.Г., Безбородова А.Н., Боргояков М.А., Белков А.М., ФИО16, Грищенко В.Я., Жукова М.П., Кулеш Н.В., Ортякова С.Ф., Чебочакова Т.Б. являются каждый собственниками земельной доли площадью 17,7 га., расположенных по адресу: АО «Краснопольское», что подтверждается документально.

Арчимаева Г.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Безбородова (Алатырева) А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Боргояков М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Белков А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, Грищенко В.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ, Жукова М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Кулеш Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ортякова С.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Чебочакова Т.Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно информации, представленной нотариусом Алтайского нотариального округа Омельченко Е.Н., наследственные дела на имущество Арчимаевой Г.Г. умершей ДД.ММ.ГГГГ, Чебочаковой Т.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Боргоякова М.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Ортяковой С.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывались.

Наследником на имущество ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Загирова Р.И. Наследственное имущество состоит из земельной доли, площадью 17,7 га., находящейся в общей долевой собственности АО «Краснопольское» Алтайского района Республики Хакасия, кадастровый №.

Наследником Кулеша Н.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена Кулеш М.С. Наследственное имущество состоит из: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> земельного участка по адресу: <адрес> автомобиля М 412, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Кулеш М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело на имущество Кумеш М.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа не открывалось.

Грищенко Л.Г. является наследником Грищенко В.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из <данные изъяты> вправе общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

После смерти Белкова А.М. наследником принявшим наследство является Сажина Л.А. Наследственное имущество из земельного участка <адрес>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией.

Наследственное дело на имущество Алытыревой (Безбородовой) А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа Республики Хакасия, не открывалось.

Наследником, принявшим наследство после смерти Жуковой М.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Журавлева З.В.. Наследственное имущество состоит из земельного участка по адресу: <адрес>, недополученной пенсии, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией.

Доказательств, свидетельствующих о принятии в качестве наследственного имущества земельных долей, принадлежащих Арчимаевой Г.Г., Безбородовой А.Н., Боргоякову М.А., Белкову А.М., Грищенко В.Я., Жуковой М.П., Кулешу Н.В., Ортяковой С.Ф., Чебочаковой Т.Б., распоряжения ими каким-либо образом, не предоставлено.

Производство в части требований о признании за администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 17.7 га. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащую ФИО16 прекращено определением суда.

Администрация Краснопольского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Краснопольский сельсовет. Поставлена на учет в налоговом органе, как юридическое лицо, что подтверждается Свидетельством.

Султреков О.Е. решением избирательной комиссии, в соответствии со ст. 58 Закона Республики Хакасии «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» зарегистрирован главой муниципального образования Краснопольский сельсовет.

Статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Краснопольского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения администрации Краснопольского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Краснопольского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей в газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» от 18.11.2011общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей.

При отсутствии решения общего собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей администрация Краснопольского сельсовета в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь положениями Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Краснопольского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как предусмотрено п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчиками не представлено доказательств о том, что они каким-либо образом распорядились правами на земельные доли, отсюда исковые требования о признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие Арчимаевой Г.Г., Безбородовой (Алатыревой) А.Н., Боргоякову М.А., Белкову А.М., Грищенко В.Я., Жуковой М.П., Кулешу Н.В., Ортяковой С.Ф., Чебочаковой Т.Б. подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Краснопольского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Сажиной Л. А., Грищенко Л. Г., Журавлевой З. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью каждая 17.7 га., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие Арчимаевой Г. Г., Безбородовой (Алатыревой) Анастасии (Афанасье) Никитичне, Боргоякову М. А., Белкову А. М., Грищенко В. Я., Жуковой М. П., Кулешу Н. В., Ортяковой С. Ф., Чебочаковой Т. Б..

Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за Администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли, площадью каждая 17.7 га. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие Арчимаевой Г. Г., Безбородовой (Алатыревой) Анастасии (Афанасье) Никитичне, Боргоякову М. А., Белкову А. М., Грищенко В. Я., Жуковой М. П., Кулешу Н. В., Ортяковой С. Ф., Чебочаковой Т. Б. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Алтайский районный суд Республики Хакасии.

Судья                     Попова Г. В.

28.05.2020 – дата изготовления мотивированного решения.