Решение по делу № 2-1385/2012 ~ М-1141/2012 от 18.05.2012

Дело № 2-1385/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.07.2012г.

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.

с участием представителя истца Акимовой Е.П.

представителя ответчика адвоката коллегии адвокатов «Доверие» в Хабаровском крае Максимова М.И.

при секретаре Ищенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Чудинову А.А. о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амур­ским муниципальным районом Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ № и рас­поряжением администрации городского поселения «Город Амурск» от ДД.ММ.ГГГГ № истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира <адрес>. В соответствии со ст.ст. 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления обес­печивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях; осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства; за использованием и сохранностью муниципально­го жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитар­ным и техническим правилам и нормам. Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> является Чудинов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в спорном жилом помещении ответчик не проживает с ДД.ММ.ГГГГ (более 11 лет), не исполняет обязанности нани­мателя жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, что зафиксировано актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Более того, Чудинов А.А., выехав в другое место жительства, не поставил об этом в известность наймодателя. В квартире отсутствует мебель, личные вещи, вещи домашнего обихода. За этот период ответчик права на данное жилое поме­щение не предъявлял, следовательно, не нуждается в нем и в соответствии со ст.ст. 421, 452 ПС РФ администрация не может понуждать против его воли состоять в договорных отношениях. В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 ию­ля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при при­менении Жилищного кодекса РФ» «Если отсутствие в жилом помещении нанима­теля жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, нанима­тель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым дого­вора социального найма. При временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи в жилом по­мещении они не освобождаются от обязанностей: обеспечивать сохранность жи­лого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; про­водить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установлен­ные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользо­вания жилым помещением по договору социального найма». Истец просит суд признать Чудинова А.А. утратившим право пользо­вания на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с выез­дом в другое место жительства со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края Акимова Е.П. исковые требования о признании Чудинова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что этот дом уже снят с баланса, коммуникации заглушены на дом. Согласно представленному акту от ДД.ММ.ГГГГ, обслуживание дома не производится в течение четырех лет, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жильцы там не проживали, а те, которые проживали, были переселены в другие жилые помещения. Бывает, что жильцы домов малосемейного типа предъявляют свои права на жилье. Администрация разрешает вопрос о вселении, потому что дома по месту регистрации сняты с баланса. Но данные вопросы решаются только в том случае, если граждане по этому поводу обращаются. Чудинов А.А. к ним не обращался.

Ответчик Чудинов А.А. в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания извещался по месту последнего известного места жительства ; заказное письмо вернулось в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу, дом разбит»; место его нахождения ответчика суду не известно.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчиков.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителей ответчиков в случае отсутствия представителя у ответчиков, место жительство которых неизвестно.

Определением суда от 20.06.2012г. в качестве представителя ответчика, место жительство которого не известно, привлечен адвокат коллегии адвокатов «Доверие» (л.д. 54).

Представитель ответчика адвокат Максимов М.И. позицию относительно признания либо непризнания исковых требований не высказал, пояснив, что неуполномочен на это в отсутствие ответчика.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что она работает мастером в жилищно-коммунальной службе с ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время работает мастером ООО «<данные изъяты>», обслуживает 19 домов по улицам: <адрес>, в том числе дом <адрес>. Чудинова А.А. запомнила. Это был молоденький мальчик, он был из детского дома, пришел с направлением. Они заселили Чудинова А.А. На второй день он принес железную кровать и больше в квартире не появлялся. Он там не жил ни одного дня; соседи его не видели. За расселением он не обращался. Дом расселили.

Как следует из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), справок отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) и отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), Чудинов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 11), квартира <адрес> разбита, в квартире никто не проживает, за жильем не следят, коммунальные услуги не оплачивают.

Как следует из акта-справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), дом <адрес> кирпичный, 3-х этажный, 2 подъездный, малосемейного типа, год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Все помещения дома не жилые, разбиты, отдельные помещения со следами пожара, отсутствуют коммуникации и сантехоборудование, энергоснабжение отключено. Оконные проемы частично заложены кирпичом, частично зашиты деревянными щитами. Дверные подъездные проемы закрыты металлическими дверями. Балконы частично демонтированы. Обслуживание дома обслуживающей организацией не производится в течение 4 лет, за исключением системы отопления, которая транзитом проходит в дом по <адрес>. В отношении общего имущества дома ООО УК «Наш дом» функции управления не осуществляет.

Как следует из сообщений КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, регистрация права собственности не производилась; также отсутствует информация о правах Чудинова А.А. на объекты недвижимого имущества.

Администрацией городского поселения «Город Амурск» на имя Чудинова А.А. по указанному адресу направлено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, а именно: отремонтировать жилье – установить розетки, выключатели, радиаторы отопления, двери входные, оконные рамы, восстановить остекление, т.е. привести жилое помещение в соответствие с требованиями Правил пользования жилыми помещениями; предоставить акт обследования жилого помещения. Также предложено, в случае не устранения указанных нарушения, добровольно сняться с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ Конверт с данным предупреждением вернулся в администрацию с отметкой «дом разбит».

Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 38), актовые записи о заключении брака, расторжении брака, рождении детей, перемене имени и смерти в отношении Чудинова А.А. не обнаружены; проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), Чудинов А.А. не зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в Хабаровском крае. На пенсионном учете не состоит, никаких видов пенсии не получает.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), Чудинов А.А. в КГКУ «Центр занятости населения города Амурска» за получением государственной услуги в целях поиска подходящей работы не обращался.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), по архивным данным отдела ВК Хабаровского края по г. Амурск и Амурскому району, Чудинов А.А. снят в воинского учета ДД.ММ.ГГГГ как не проживающему по месту регистрации.

Как следует из сообщения ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Чудинов А.А. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> – условно с испытательным сроком в 2 года; к административной ответственности не привлекался.

Согласно закону Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Закона Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №), договора № о безвозмездной передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема – передачи, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, перечня муниципального имущества (л.д. 18-19), имущество Амурского муниципального района Хабаровского края передано в муниципальную собственность городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, в том числе и квартира <адрес>.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено исследованными доказательствами, Чудинов А.А., являясь нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес>, не имея препятствий для пользования данным жилым помещением, не проживал в нем более 11 лет, об уважительности причины своего отсутствия наймодателю либо в обслуживающую организацию не сообщил; длительное время (более предусмотренных законом 6 месяцев) не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик Чудинов А.А., будучи нанимателем указанной квартиры, допустил ее разрушение.

Фактические обстоятельства дела – длительное отсутствие нанимателя, невнесение платы за квартиру и коммунальные платежи, отсутствие в квартире каких-либо его вещей, нахождение квартиры в разбитом и разграбленном состоянии - позволяют суду сделать обоснованный вывод, что отсутствие Чудинова А.А. в жилом помещении не носит временный характер, что он в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, добровольно выехав из жилого помещения в другое место жительства.

В связи с этим исковые требования наймодателя – администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании Чудинова А.А. утратившим право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – 26.07.2012░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 28.08.2012░.