Решение по делу № 2-1450/2018 ~ М-1280/2018 от 22.10.2018

Дело 2-1450/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      21 декабря 2018 г.                                                                   г. Алушта

     Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

     председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

     при секретаре Кудрявцевой Е.А.,

     с участием представителя истца – Столяровой О.Н., действующей на основании доверенностей <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кретовой Л.В., Калашниковой О.Н. к Администрации г. Алушта, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление земельных отношений Администрации город Алушты Республики Крым о прекращении права аренды земельного участка, снятии с кадастрового учета земельных участков и исключении о них сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя на основании доверенностей от имени Кретовой Л.В. и Калашниковой О.Н., обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о прекращении права аренды земельного участка, снятии с кадастрового учета земельных участков кадастровыми номерами № и исключении о них сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

    Исковые требования мотивированы тем, что Кретовой Л.В. на основании договора дарения принадлежит 55/100 долей жилого <адрес>. Собственником 45/100 долей данного дома является Калашниковой О.Н. На основании договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ Кретовой Л.В. переданы в пользование на 49 дет земельные участки площадью 0,0664 га и площадью 0,0136 га. по <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцам предварительно согласовано предоставление бесплатно в долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>ю 1900 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. При проведении анализа предоставленных для проведения кадастровых работ и разработки межевого плана, документов, кадастровым инженером установлено, что образуемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> пересекает границы ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержаться в ЕГРН, что препятствует разработке межевого плана. При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о расторжении договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ и снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № Кретовой Л.В. письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано и сообщено, что расторжение договора аренды земельного участка и прекращение права аренды возможно с момента государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок. При этом, без прекращения права аренды и снятии с кадастрового учета земельных участков истцы не могут зарегистрировать свое право долевой собственности на земельный участок, предоставленное постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположено принадлежащее им домовладение и хозяйственные постройки.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, по тем основаниям, что расторжение договора аренды земельного участка и соответственно, прекращение права аренды возможно с момента государственной регистрации права долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в обоснование правовой позиции ссылалась на ч.2 ст.609 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ.

Представитель Управления земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, ранее предоставил суду пояснения, в которых просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие в обоснование позиции ссылался на положения Федерального закона от 13.07.2016 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 ГК РФ и главе 9 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом " О государственной регистрации недвижимости".

Ч.7 ст.1 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости

В силу ст.5 Федерального закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Положений, позволяющих снять с кадастрового учета объект недвижимости без его реорганизации (раздела, соединения) положения Федерального закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не содержат.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> отражено, что земельные участки, имеющие статус «ранее учтенные» могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Кретовой Л.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 55/100 долей <адрес> с соответствующей долей хозяйственных и бытовых строений и сооружений (л.д. 75,4).

Калашниковой О.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 45/100 долей домовладения, расположенных по адресу: <адрес>. (л.д. 131,5).

Согласно решения Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, измененного решением Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Кретовой Л.В. в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок общей площадью 0,0800 га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, состоящий из двух чересполосных массивов: участок № (кадастровый №) площадью 0,0664 га и участок № (кадастровый №) площадью 0,0136 га (л.д.19,167-172,212-217).

Уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют об отсутствии в ЕГРН сведений о регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.160,161).

    Сведения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что земельному участку с кадастровым номером № площадью 136 кв.м. ранее был присвоен кадастровый №, а земельному участку с кадастровым номером № площадью 664 кв.м. - кадастровый №. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Кадастровые номера присвоены ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.163-164,165-166).

    Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1900 кв.м. по адресу: <адрес>. Кретовой Л.В. и Калашниковой О.Н. предварительно согласовано предоставление бесплатно в долевую собственность земельного участка указанного в п.1 постановления, при условии: проведения работ по их образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий (л.д. 25).

     Факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами

№ с образуемым земельным участком подтверждается заключением ООО «Модем Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, чертежом земельных участков. При этом земельные участки с кадастровыми номерами № находятся внутри образуемого земельного участка(л.д. 22,23).

     Для реализации своего права и подготовки межевого плана, необходимого для передачи земельного участка по постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Кретовой Л.В. обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о расторжении договоров аренды земельных участков и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, однако в письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> уведомила, что расторжение договора аренды земельного участка и соответственно прекращение права аренды возможно с момента государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок (л.д. 24).

Анализируя исследованные доказательства, суд считает, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № в ЕГРН препятствуют истцам в оформлении права собственности на земельный участок. При этом, суд учитывает, что земельные участки с кадастровыми номерами № фактически входят во вновь образуемый земельный участок, который планируется к передаче в собственность, т.е. образуемый земельный участок поглощает земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные чересполосно, также в него входит часть расположенная между ними и иная территория.

Суд принимает во внимание, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего истцам права получения земельного участка в собственность.

Таким образом, оценив изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что снятие земельных участков с кадастрового учета, необходимо истцам для реализации постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и последующего получения земельного участка в долевую собственность, что возможно лишь в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №.

    Разрешая требования о прекращении права аренды земельного участка площадью 0,0664 га по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего

Ст. 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п.1,3 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст.620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Исходя из требований действующего законодательства, следует, что по соглашению сторон расторжение договора происходит, по общему правилу, в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (п.2 ст. 432, ст. 434 и п.1 ст. 452 ГК РФ). По требованию одной из сторон расторжение договора происходит только по решению суда (т.е. непременно в судебном порядке) после процедуры досудебного урегулирования (абз. 1 п. 2 ст. 450, п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Отказ от договора, является сделкой и влечет те же правовые последствия, что и расторжение договора, - прекращение договорных обязательств (п. 3 ст. 450, п. 2 ст. 453 ГК).

    Гражданский кодекс не содержит общего правила о моменте вступления в силу отказа от договора, но устанавливает специальные нормы об этом применительно к отдельным видам договоров. Как следует из названных правил Гражданского кодекса, контрагент должен быть "извещен" (п. 1 ст. 699 ГК РФ), "уведомлен" (п. 4 ст. 523 ГК РФ и др.) или «предупрежден» (абзац второй пункта 2 статьи 610 ГК РФ) об отказе от договора. Следовательно, вступление в силу отказа от договора связывается законом с его получением контрагентом предупреждения об отказе от договора. Существует разница между односторонним отказом от исполнения договора, его расторжением и прекращением. Исходя из положений статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, и наоборот: при прекращении обязательств сторон происходит расторжение договора. Это значит, что прекращается не сам договор, а права и обязанности сторон, которые образуют его содержание, следствием чего является расторжение договора.

Исходя из предмета заявленных требований, юридически значимыми по рассматриваемому спору являются следующие обстоятельства: наличие договора аренды, срок договора аренды, наличие одного из обстоятельств, с которыми закон связывает возможность досрочного расторжения или отказа от договора аренды, наличие в договоре аренды земельного участка пунктов, содержащих условие об одностороннем отказе от исполнения договора и механизм такого отказа, существенные нарушения условий договора, либо неоднократные нарушения договора аренды земельного участка, извещение арендатора об отказе от договора аренды, отсутствие вины арендатора в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора аренды.

П.38 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает основания прекращения договора. Основания и порядок отказа от договора аренды указанный договор не содержит.

Представитель истца не отрицала, что спорный земельный участок используется в соответствии с условиями договора аренды и требованиями действующего законодательства, на нем расположена доля жилого дома, принадлежащего Кретовой Л.В.

Поскольку оснований для досрочного расторжения договора аренды, по основаниям, предусмотренным законом, не установлено, требования истцов в этой части удовлетворению не подлежат, так как доказательств наличия таких оснований истцами не представлено.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, с целью оформления истцами в собственность вновь образуемого земельного участка, в который входят вышеуказанные участки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Кретовой Л.В., Калашниковой О.Н. – удовлетворить частично.

    Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках:

- площадью 136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №;

- площадью 664 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №.

    В остальной части исковых требований - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                       Т.Л. Захарова

    Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2018 г.