Решение по делу № 12-96/2016 от 19.08.2016

Дело № 12-96/2016                                            

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Амурск                              01 ноября 2016

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Л.Р. Погорелова

рассмотрев в помещении Амурского городского суда жалобу Денисова В. В. на постановление заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинникова А.Н. от 05.07.2016 № 604503 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Денисова В. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинникова А.Н. № 604503 от 05.07.2016 Денисов В. В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, которое выразилось в том, что Денисов В.В. 25 июня 2016 г. в «23» часа «05» минут употреблял алкогольную продукцию в запрещенных федеральным законом местах, распивал пиво «Жигулевское» 2,5 л. 4% алк. в пассажирском поезде №352 вагоне №13, перегон ст. Литовко - ст. Санболи в нарушение п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Денисов В.В., в установленный законом срок, подал жалобу на указанное постановление в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04.08.2016 жалоба Денисова В.В. с приложенными к ней документами направлена в Амурский городской суд по подведомственности.

    В своей жалобе Денисов В.В. просит отменить постановление № 604503 от 05.07.2016 по тем основаниям, что отсутствует событие административного правонарушения. 25 июня 2016 г. он находился в поезде №351 ЭА вагон №11, в другом месте, чем указанно в постановлении;

Протокол об административном правонарушении был составлен без его (Денисова В.В.) присутствия, ему не были разъяснены его права и обязанности, не позволили ходатайствовать о рассмотрении дела по месту жительства нарушителя, не предоставили и не вручили копию протокола, не уведомили о месте рассмотрения.

Постановление по делу об административном правонарушении № 604503 от 05.07.2016 было получено им в отделении почтовой связи <адрес> 18.07.2016 г.

В данном заказном письме также находилось Постановление № 604500 от 05.07.2016 по делу об административном правонарушении, вынесенное ВРИО заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте майора полиции Овчинниковым А.Н., в котором указанно, что 25 июня 2016 г. в «23» часа «05» минут гр. Денисов В.В. находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, характерный запах спиртного изо рта, невнятная речь, в поезде № 351 вагон № 11 перегон ст. Гурское – ст. Почепта. Данное правонарушение он не совершал, об указанных обстоятельствах ему стало известно только при получении заказного письма. В Постановлении № 604500 от 05.07.2016 указанно, что он, Денисов В.В., в тот же самый день, в то же самое время находился в другом поезде, следующим в другом направлении.

На основании вышеизложенного просил отменить Постановление об административном правонарушении № 604503 от 05.07.2016.

Поскольку Денисов В.В., должностное лицо – полицейский ОРППСП по СПП Комсомольского ЛОМВД России Горбунов С.В., надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не представили, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие

    Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями частей 1, 2, 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Все собранные по делу доказательства оцениваются судьей с учетом требований административно-процессуального режима доказывания, установленного в гл. 26 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 604503 от 25.06.2016 следует, что 25.06.2016 в 23 час. 05 мин. Денисов В.В. в пассажирском поезде № 351, вагон 11, на перегоне Гурское-Почепта распивал алкогольную продукцию (пиво «Жигулевское» 4% 2,5 л.) в месте, запрещенным федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Из постановления № 604503 от 05.07.2016 следует, что Денисов В.В. 25 июня 2016 г. в «23» часа «05» минут употреблял алкогольную продукцию в запрещенных федеральным законом местах, распивал пиво «Жигулевское» 2,5 л. 4% алк. в пассажирском поезде №352 вагоне №13, перегон ст. Литовко - ст. Санболи в нарушение п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановлением № 604500 от 05.07.2016 Денисов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин. Денисов В.В. находился в общественном месте – пассажирском поезде № 351, вагон 11, перегон ст. Гурское - ст.Почепта, в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, характерный запах спиртного изо рта.

При том, что в обжалуемом постановлении № 604503 указано место совершения административного правонарушения пассажирский поезд № 352, вагон 13, перегон ст. Литовко-ст. Санболи, а в протоколе об административном правонарушении № 604503 от 25.06.2016 местом совершения указано: пассажирский поезд № 351, вагон № 11, перегон ст. Гурское-Почепта, прихожу к выводу об отсутствии надлежащих доказательств того, что Денисов В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин. действительно находился в пассажирском поезде № 352, вагон № 13, перегон ст. Литовко-ст. Санболи, и употреблял спиртные напитки в местах, запрещенных федеральным законом.

Из представленных документов явствует, что Денисов В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин., т.е. в один и тот же день одновременно находился и в поезде № 351, вагон 11, и в поезде № 352, вагон 13. При этом, в подтверждение вины Денисова В.В. в совершении им инкриминируемого правонарушения приложена копия объяснения Сафроновой Ю.Н., пояснившей о том, что она является проводником поезда № 351, вагон № 11, сообщением Владивосток-Советская Гавань, в данном поезде находился Денисов В.В., который распивал спиртное в купе № 8.

Из железнодорожного электронного билета № на имя Денисова В.В., следует, что им приобретен билет на поезд № 351ЭА по маршруту Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, вагон №, место №, время отправления 25.06.2016 в 12.25, время прибытия 26.06.2016 в 01.45.

Таким образом, отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие наличие в действиях Денисова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в оспариваемом постановлении, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Денисов В.В. был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № 604503 от 05.07.2016 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении Денисова В.В. – прекращению в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

По изложенному и руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Денисова В. В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД Р. на транспорте Овчинникова А.Н. от 05.07.2016 № 604503 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Денисова В. В. отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд.

Судья                                          Л.Р.Погорелова