Решение по делу № 2-497/2016 ~ М-435/2016 от 01.03.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаршина М.Е.,

с участием пом. прокурора <адрес> РБ ФИО4,

заинтересованного лица Михайловой (Алешиной) Р.А.,

представителя ответчика Администрации МР <адрес> РБ ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица МКУ отдел образования Администрации МР <адрес> РБ ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах Михайловой (Алешиной) Р.А. к Администрации МР <адрес> РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением в интересах в интересах Михайловой (Алешиной) Р.А. к Администрации МР <адрес> РБ об обязании предоставления жилого помещения отвечающего техническим требованиям, установленным действующим законодательством. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> РБ в связи с поступившим обращением Михайловой (Алешиной) Р.А., проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой (Алешиной) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

На данный момент жилое помещение за Михайловой (Алешиной) Р.А. не закреплено.

Михайлова (Алешина) Р.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 ст.8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан № 260-З от 28.12.2005г. № 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Ст.2 Закона РБ №260-З от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, Михайлова (Алешина) Р.А. по достижении возраста 18 лет жилое помещение представлено не было, тем самым грубо нарушены жилищные права Михайловой (Алешиной) Р.А., которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, влючая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

Михайлова (Алешина) Р.А. не может самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защищать свои права, поскольку из-за отсутствия денежных средств она не может обратиться к адвокату и воспользоваться его услугами, Михайлова (Алешина) Р.А. юридическими познаниями не обладает.

Просит обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить Михайловой (Алешиной) Р.А., жилое помещение, отвечающее техническим требованиям, установленным действующим законодательством.

Пом. прокурора ФИО4 в судебном заседании вышеуказанные требования поддержала в полном объеме, и дала показания аналогичные заявлению.

Заинтересованное лицо Михайлова (Алешина) Р.А. в судебном заседании вышеуказанные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ ФИО5 в судебном заседании возражала в удовлетворении и пояснила, что Михайлова (Алешина) Р.А. была принята на учет, будет ей выделена жилое помещение, после того, как Правительство выделит денежные средства и будет предоставлено в порядке очередности.

Представитель третьего лица МКУ отдел образования Администрации МР <адрес> РБ ФИО6 в судебном заседании, иск не поддержала, пояснив, что права Михайловой (Алешиной) Р.А. учтены, ее своевременно поставили на учет. Средства должны выделены из Республиканского бюджета, она ничем не ущемлена. С ДД.ММ.ГГГГ п.3 ст.57 ЖК РФ утратил силу. Михайлову Р.А. ничем не ущемляли, обеспечили по тому списку в порядке очередности.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 ст.8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан № 260-З от 28.12.2005г. № 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Ст.2 Закона РБ №260-З от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить Михайловой (Алешиной) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее техническим требованиям, установленным действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: Гаршин М.Е.