Решение по делу № 2-231/2015 ~ М-151/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-231/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2015 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,

при секретаре Морозовой И.А.,

с участием истца Рысухин С.М., его адвоката Идрисова И.С.,

представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району СК Жаворонковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рысухин С.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России по Андроповскому району об оспаривании решения пенсионного органа,

УСТАНОВИЛ:

Рысухин С.М. обратился с названным заявлением, указав, что в начале февраля 2015года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Андроповскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

При этом им были предоставлены следующие документы: трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ Грозненским Объединенным авиаотрядом гражданской авиации; справка выданная ДД.ММ.ГГГГ Грозненским центром ОВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; диплом об окончании Рыльского авиационного технического училища ГА; справка о переименованиях Грозненского авиапредприятия от ДД.ММ.ГГГГ; справка из ФГУП «Вайнахавиа»от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, органом осуществляющим пенсионное обеспечение, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Рысухин С.М. досрочной трудовой пенсии отказано, поскольку с точки зрения должностных лиц пенсионного органа, у него отсутствует стаж с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, в обоснование отказа в назначении досрочной пенсии в решении указано, что по записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с источниками УКВ,УВЧ,СВЧ излучений не прослеживается. Работы, которые не требуют обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений при применении указанных источников, права на пенсию по Списку №2 не дают.

По этим причинам, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.201З года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Считает данное решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.201З года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах И« менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно записи в трудовой книжке, которая согласно статьи 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим стаж работы, ДД.ММ.ГГГГ Рысухин С.М. зачислен на должность радиотехника базы связи с вредными условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ переведен радиотехником КГГ МКП 8Р с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ работал сменным техником ОДРЛ с вредными условиями труда.

Согласно справки, выданной Грозненским центром ОВД ДД.ММ.ГГГГ №, он действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника КГГ с вредными условиями труда по обслуживанию и ремонту курсового радиомаяка, глиссадного радиомаяка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменным радиотехником ОДРЛ (обзорный диспетчерский радиолокатор) по обслуживанию и ремонту ОДРЛ.

Радиотехники КГГ с вредными условиями труда, сменные техники ОДРЛ с вредными условиями труда как в настоящее время так и в прошлые времена и течение всего рабочего времени заняты техническим обслуживанием и ремонтом курсовых радио маяков (Диапазон излучения 108-112 мГц), глисадных радиомаяков (Диапазон излучения 330-335 мГц), маркерных радиомаяков (Частота излучения 75 мГц) и ОДРЛ (Диапазон излучения 835- КМ) мГц), являющимися источниками УКВ,УВЧ излучений.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Следует иметь ввиду, что согласно ч.2 ст.4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении №11-П от 03 06 2004года указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запреть вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами. находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, при прочих равных условиях работы, права одного работника не могут быть отличимы от прав другого работника.

Он имеет достаточный для назначения пенсии стаж, работал на работе с вредными условиями, с источниками УКВ, УВЧ работы выполнял в течение полного рабочего дня.

Считает, что имеет право на назначение пенсии в силу достаточности требуемого стажа, поскольку работал с вредными условиями труда, выполнял работы на оборудовании с излучениями УКВ, УВЧ, при этом на данных работах был задействован в течение всего рабочего дня.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из взаимосвязанных положений ст. 19 и ч. 1 ст. 39 Конституции РФ вытекают принципы равенства в условиях получения трудовых пенсий и всеобщности права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии занятости рабочих и специалистов на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

При этом для приобретения права на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXXII указанного Списка № 2, утверждённого в Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, данное требование относительно обязательного применения средств специальной защиты установлено не было. Достаточным для назначения пенсии является подтверждение работы с вредными условиями труда - с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ- излучений.

С учётом времени возникновения спорных правоотношений и позиции ответчика, Рысухин С.М. считает необходимым применить, в том числе раздела XXXII Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Для приобретения права на пенсию в связи с особыми условиями Труда в соответствии с разделом XXXII указанного Списка № 2, утверждённого в Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, достаточно подтверждения постоянной занятости указанных работников на установках УКВ, к которым относятся радиопередающие устройства, работающие в диапазоне ультракоротких волн с длиной волны от 1м до Юм, на установках УВЧ, к которым относятся радиопередающие устройства, работающие в диапазоне ультравысоких частот с рабочей частотой от 30 мГц до 300 мГц и на СВЧ установках, которым относятся радиопередающие устройства, работающие в сантиметровом и дециметровом диапазоне волн, рабочая частота которых составляет 300 мГц и выше. При этом льготная пенсия этим работникам назначается при условии, если они постоянно полный рабочий день заняты на указанных работах.

Действительно, архив отдела кадров ФГУП «Вайнахавиа» не сохранился из-за военных действий. Вместе с тем, данное обстоятельство не может быть поставлено в вину Рысухин С.М.

28.04. 2015 года Рысухин С.М. представил в суд уточненное заявление, где указал следующее. Гарантированное Конституцией РФ его право на пенсионное и социальное обеспечение, не может быть поставлено в зависимость оттого обстоятельства, что в документации работодателя (приказы, по личному составу, карточки формы Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы) точно не отражена занятость работника на установках УКВ, УВЧ, СВЧ - излучения, или из-за того, что документы не сохранились в связи с военными действиями или по другим не зависящим от него причинам.

Довод представителя ответчика о том, что работы, которые не требуют обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений при применении указанных источников, права на досрочную пенсию не дают, является несостоятельным.

Так, Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII «Общие профессии», под ко<адрес>, предусматривает рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Как видно из указанных Списков, применение средств индивидуальной защиты от указанных излучений, как критерий назначения пенсии появился только в Списке 1991 года.

Он действительно занимался регулировкой радиоаппаратуры специального назначения с указанными в Списке №2 источниками.

Кроме того, согласно раздела 5 Руководства по радиотехническому обеспечению полетов и технической эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, утвержденного приказом директора Федеральной авиационной службы России от 17 июня 1999года №155,мероприятия по охране труда на объектах радиотехнического обеспечения полетов включает в себя, в том числе обеспечение инженерно-технического персонала средствами индивидуальной защиты.

Довод представителя ответчика о том, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.информация о периодах работы, указана без ссылки на какие- либо документы и отсутствует печать организации выдавшую справку также является несостоятельным, поскольку справка оформлена на фирменном бланке организации, указана дата выдачи и исходящий номер документа подписана должностными лицами организации и скреплена оттиском печати организации.

Более того, данная справка оформлена специалистами, обладающими специальными знаниями в области радиотехнического обеспечения полетов и технической эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, поэтому указанный документ может быть оценен судом в совокупности с другими доказательствами по делу в качестве заключения специалистов.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Поскольку он обратился в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения, т.е.с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Рысухин С.М. поддержал исковые требования, по основаниям указанным в заявлении. Пояснил, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Согласно записи в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, он ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность радиотехника базы связи с вредными условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ переведен радиотехником КГГ МКП 8Р с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сменным техником ОДРЛ с вредными условиями труда.

Согласно справки, выданной Грозненским центром ОВД ДД.ММ.ГГГГ №, он действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника КГГ с вредными условиями труда по обслуживанию и ремонту курсового радиомаяка, глиссадного радиомаяка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменным радиотехником ОДРЛ (обзорный диспетчерский радиолокатор) по обслуживанию и ремонту ОДРЛ. Считает, что имеет право на назначение пенсии в силу достаточности требуемого стажа, поскольку работал с вредными условиями труда, выполнял работы на оборудовании с излучениями УКВ, УВЧ, при этом на данных работах был задействован в течение всего рабочего дня.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Жаворонкова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края (далее - Управление) рассмотрело заявление гр. Рысухин С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № - Ф3«0 страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о страховых пенсиях), и вынесло решение об отказе, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правом на назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком №2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII (далее Списки) предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком №2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г., разделом XXXII (далее Списки) предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ,УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

К УКВ и УВЧ относятся такие установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ-300 МГц и выше.

Досрочное назначение пенсии по Списку № 2 назначается тем, кто полный рабочий день занят настройкой аппаратуры УКВ, УВЧ и СВЧ в рабочем состоянии. Работники, производящие ремонт установок в выключенном (нерабочем) состоянии, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Вместе с тем работа не со всеми источниками УКВ, УВЧ и СВЧ дает право на досрочное назначение пенсии. Работы, которые не требуют обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений при применении указанных источников, права на пенсию по Списку №2 не дают.

Таким образом право на досрочную трудовую пенсию по старости по спец. стажу предоставляется работникам при соблюдении вышеназванных условий.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным Государственным унитарным предприятием «Вайнахавиа», документы подтверждающий заявленный период работы не сохранились.

По записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений не прослеживается.

Списками № 2 (1956г.), разделом II «Геологоразведочные работы» предусмотрены мотористы (машинисты, механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

Списком №2 (1991г.), разделом XXVII предусмотрены машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м надзорных органам государственного надзора.

Итого стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 1 месяц 9 дней, что не соответствует требованиям по подпункту 2 пункта 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Таким образом было установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» у заявителя не имеется в связи с отсутствием стажа с тяжелыми условиями труда.

В Заявлении Рысухин С.М. просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - Ф3«0 страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в Грозненском Объединенном авиаотряде гражданской авиации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника базы связи с вредными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника КГГ МКп8Р с вредными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности сменного техника ОДРЛ с вредными условиями труда.

Управление возражает в удовлетворении заявленных требований, на основаниях указанных в отзыве.

Также, особый характер работы на установках УКВ и УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ,СВЧ должен подтверждаться определенными документами: приказы о закреплении установок УКВ и УВЧ определенной марки, штатное расписание, отчетами бухгалтерии предприятий по основным средствам, где усматривается какое оборудование, находилось на балансе предприятия и в каком количестве, журналы по технике безопасности, должностные инструкции и тому подобные документы, которые могут подтвердить постоянную занятость специалистов, на работах с источниками УКВ,УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Требование занятости в указанной должности в течение полного рабочего дня закреплено в п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Такого рода документы не предоставлены.

Предоставленную в качестве доказательства, справку выданную Филиалом «Аэронавигация Юга» Грозненский центр ОВД г. Грозный, в подтверждение заявленного вышеуказанного периода работы, считает несостоятельной и не подлежащей вниманию, т. к. информация о периодах работы, указана без ссылки на какие либо документы, являющиеся основанием приема на работу, назначения на должность, отсутствует печать организации выдавшую справку, и.т.п. Более того, в справке указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника КГТ (Курсо-Глассидная группа) с вредными условиями труда по обслуживанию и ремонту курсового радиомаяка, глисадного радиомаяка, тогда как, в Трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ года, указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника БАЗЫ СВЯЗИ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федеральный закон о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В этой связи, показания заявленных свидетелей, не могут содержать сведения о характере работы заявителя.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, находит требования истца подлежащими отказу по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правом на назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код позиции 23200000-1753).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел ХХХ II "Общие профессии") поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением ГУ - УПФ РФ в Андроповском районе N 2 от ДД.ММ.ГГГГ Рысухин С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа c тяжелыми условиями труда, из подсчета которого исключены следующие периоды работы в Грозненском Объединенном авиаотряде гражданской авиации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника базы связи с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника КГГ МКп8Р с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности сменного техника ОДРЛ с вредными условиями труда, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах в источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXXIII, шифр 23200000-1755 поименованы рабочие и специальности, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Из организации, где работал Рысухин С.М.- Грозненский Объединенный Авиа отряд-

(Грозненский Объединенный Авиа отряд переименован в Национальную Авиакомпанию «Стигл» Указ « ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Вайнахавиа») не представлены документы подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на установках с обслуживанием оборудования с источниками УКВ, СВЧ излучений с применением средств индивидуальной защиты.

Согласно справки Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Вайнахавиа» от ДД.ММ.ГГГГ №, архив отдела кадров ФГУП « Вайнахавиа» не сохранился из-за военных действий.(л.д.16)

Документы, подтверждающие что Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Вайнахавиа» является правопреемником Грозненского Объединенного Авиа отряда, не представлены истцом.

Согласно справки Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Вайнахавиа» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердить переименования ФГУП « Вайнахавиа» выписками из постановлений, приказов и указов не представляется возможным из –за отсутствия архивных материалов, уничтоженных во время военных действия на территории Чеченской Республики.(л.д.17) Из изложенного следует, что справка Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Вайнахавиа» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит основания переименования.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( п.3 ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ").

Итак, при вынесении решения по делу, суд может руководствоваться только записями трудовой книжки истца по спорным периодам, которых не достаточно для подтверждения заявленных требований, учитывая следующее.

Запись в трудовой книжке истца о том, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника базы связи с вредными условиями труда не подтверждает занятость Рысухин С.М. в течение полного рабочего дня на установках с обслуживанием оборудования с источниками УКВ, СВЧ излучений с применением средств индивидуальной защиты.

Рассматривая записи в трудовой книжке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника КГГ МКп8Р с вредными условиями труда; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности сменного техника ОДРЛ с вредными условиями труда, они также не подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня на установках с обслуживанием оборудования с источниками УКВ, СВЧ излучений с применением средств индивидуальной защиты.

Записи трудовой книжки Рысухин С.М. не дают оснований для удовлетворения заявленных требований, истцом не представлены документы, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записи № трудовой книжки истца, он зачислен на должность радиотехника базы связи с вредными условиями ДД.ММ.ГГГГ и работал в данной должности по 08.07.1980года.

Согласно справки выданной Филиалом «Аэронавигация Юга» Грозненский центр ОВД г. Грозный от ДД.ММ.ГГГГ года за № указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника КГТ (Курсо-Глассидная группа) с вредными условиями труда по обслуживанию и ремонту курсового радиомаяка, глисадного радиомаяка.

Указанная справка о приведенном периоде работы противоречит записи трудовой книжки истца. Справка выдана без ссылки на какие либо документы, являющиеся основанием приема на работу, назначения на должность.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящее подпункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Cписком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.), в разделе ХХХIII "Общие профессии", позицией 23200000-1753 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ -, УВЧ -, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

В п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая справки, выданные государственной корпорацией по организации воздушного движения в Российской Федерации Грозненского центра ОВД филиала Аэронавигации Юга № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что Рысухин С.М. работал в спорные периоды с вредными условиями труда по обслуживанию и ремонту курсового радиомаяка, глиссадного радиомаяка, по ремонту и обслуживанию ОДРЛ, был занят техническим обслуживанием курсовых радиомаяков, глиссадных радиомаяков и ОДРЛ, являющихся источниками УКВ,УВЧ, излучений, (л.д.18,41) суд находит данные справки не соответствующие требованиям п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в соответствии с которым документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы).

Приведенные справки, носят общий характер, основания выдачи не содержат, конкретные документы, на основании которых выдана справка, не указаны и не представлены истцом в суд. В данных справках не указаны конкретные приказы, являющиеся основанием выдачи приведенных справок. Учитывая изложенное, суд не может отнести данные справки к достоверным доказательствам, подтверждающим требования истца.

Ответ Минераловодского центра ОВД филиала « Аэронавигации Юга» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос адвоката Идрисова И.С., разъясняющий о том, что работа радиотехников и инженеров связи работающих на КГГ или КГС,ОДРЛ базы ЭРТОС связана с обслуживанием источников УКВ,УВЧ и СВЧ излучений и приложением копии листов трудовых книжек аналогичных должностей, не подтверждает заявленные требования истца.

Рассматривая показания свидетелей У.В.Е. и Е.А.И. о том, что Рысухин С.М. занимался обслуживанием установок аппаратуры источников УКВ, УВЧ и СВЧ в течение всего рабочего времени, которые допрошены судом в порядке судебного поручения, суд находит данные показания недопустимыми доказательствами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( ранее действовавшего), характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами для подтверждения характера работы.

Как отмечалось в Определении КС России от 21 июня 2011 г. N 755-О-О, положение п.3 ст. 13 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях, в соответствии с которым характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, согласуется со ст. 60 ГПК РФ, устанавливающей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная позиция изложена в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, действовавших в спорный период, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При таких обстоятельствах, в отсутствие документального подтверждения работы истца в спорный период в качестве радиотехника базы связи, радиотехника КГГ МКп8Р, сменного техника ОДРЛ с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня, оснований для включения данного периода в специальный стаж Рысухин С.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Истцом не представлено ни одного достоверного, относимого доказательства, подтверждающего его право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника базы связи с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности радиотехника КГГ МКп8Р с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности сменного техника ОДРЛ с вредными условиями труда, в стаж работы, дающим право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, следовательно, указанные периоды работы истца не могут быть включены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, так как не подтверждена работа истца в течение полного рабочего дня на установках с обслуживанием оборудования с источниками УКВ, СВЧ излучений с применением средств индивидуальной защиты, должность не соответствует Списку №2 (1991г.)

Учитывая изложенное, довод истца о нарушении его прав, суд признает не состоятельным.

Доказательства, исследованные судом, свидетельствуют о не обоснованности заявленных требований Рысухин С.М., поэтому требования заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.2п.1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░.░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 2 ░. 1 ░░. 10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░8░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░