Решение по делу № 5-278/2021 от 09.12.2021

34MS0026-01-2021-002667-15

Дело № 5-22-278/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

403221 станица Преображенская, ул. Мира, 52, Киквидзенский район, Волгоградская область, su022@volganet.ru

станица Преображенская 9 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области Корнилова Н.В.,

рассмотрев поступивший в судебный участок административный материал в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>- Ульянова А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

23 ноября 2021 года мировому судье поступил административный материал согласно которому, Ульянов А.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России №7 по Волгоградской области в установленный законодательством о налогах и сборах срок: не позднее 26 июля 2021 года, декларацию по НДС за II квартал 2021 года. Фактически декларация предоставлена в налоговый орган 1 августа 2021 года, то есть с нарушением срока.

По данному факту 15 ноября 2021 года государственным налоговым инспектором государственной гражданской службы РФ Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области <ФИО1> составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Ульянов А.В. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство из которого усматривается, что в соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера, <ФИО2> ведет необходимую учетно-отчетную документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть отвечает за своевременное представление отчетности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Согласно п.4 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Организации, согласно пункту 1 статьи 143 Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, декларация по НДС за II квартал 2021 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> должна быть предоставлена в МИФНС России №7 по Волгоградской области не позднее 26 июля 2021 года. Фактически декларация предоставлена в налоговый орган 1 августа 2021 года, то есть с нарушением срока Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, находит, что вина Ульянова А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, не доказана. Формальный подход к вопросу привлечения к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административномправонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ регламентировано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия),то есть объективной стороны деяния. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения Ульяновым А.В. требований предусмотренных Налоговым законодательством, в материалах дела не имеется. В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного изобстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В материалы административного дела представлены, выписка из приказа <НОМЕР>  от <ДАТА8> о назначении <ФИО2> на должность главного бухгалтера бухгалтерии <ОБЕЗЛИЧЕНО> и должностная инструкция главного бухгалтера, которая ведет необходимую учетно-отчетную документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с указанным Ульянов А.В. не является лицом, ответственным за своевременное представление отчетности в МИФНС № 7 по Волгоградской области и не может быть признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводуо том, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ  в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ульянова А.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Н. В.Корнилова