Решение по делу № 2-5383/2019 ~ М-4761/2019 от 17.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

с участием:

представителя истца Вихрова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5383/2019 по иску Коваль Елены Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Коваль Е.В. обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что реализуя свое право на досрочное назначение страховой пенсии, 13.06.2019 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив соответствующие документы, подтверждающие ее право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением от 16.08.2019 №529 ответчик не включил ей в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 (5 лет 6 месяцев 3 дня) в качестве уборщика производственных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК». В связи с отсутствием необходимого стажа 7 лет 6 месяцев в возрасте 45 лет ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причину отказа ответчик в вынесенном решении не прописал.

С принятым решением ответчика она не согласна, считает, что оно нарушает гарантированный Конституцией РФ принцип равноправия и справедливости, а также решение не соответствует действующему законодательству и нарушает ее право на страховую пенсию.

Просит суд признать незаконным решение №529 от 16.08.2019 в части не включения ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 (5 лет 6 месяцев 3 дня) в качестве уборщика производственных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК»; возложить на ответчика обязанность включить ей в стаж указанные периоды работы; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 13.06.2019.

В судебное заседание истица Коваль Е.В. не явилась. Направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Вихров Н.С., действующий на основании доверенности, на иске настаивал, считал его подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание третье лицо ОАО «АЭХК» при надлежащем извещении представителя не направил. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Коваль Е.В. 14.09.1999 принята на Ангарский электролизный химический комбинат уборщиком производственных помещений (санпропускника).

С 01.05.2001 Коваль Е.В. на основании приказа от 27.04.2001 №420/к переведена уборщиком производственных помещений в ремонтный цех, затем, переведена по срочному договору с 10.04.2003 крановщиком, а с 28.07.2003 по приказу №997/к от 24.07.2003 снова переведена уборщиком производственных помещений, где проработала до 20.07.2006.

13.06.2019 Коваль Е.В. обратилась Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ».

Решением от 16.08.2019 №529 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коваль Е.В. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы истицы ответчиком были включены периоды продолжительностью 6 лет 6 месяцев 18 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

С указанным решением суд согласиться не может.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), правила исчисления периодов работы и назначения страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с позицией 12417000-1754Б подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 1991 года «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются рабочие и руководители, постоянно занятые на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений.

Позицией 12417000 подраздела 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела» предусмотрено выполнение работ в центробежном и диффузионном производстве урана-235.

Согласно технологическому Регламенту производства урана-235 № 3000.2097 от 15.06.2000г., ремонтный цех (цех ревизии машин) производства урана-235 осуществляет ремонт оборудования производства урана-235, а уборщики производственных и служебных помещений в составе участка подготовки производства заняты на уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений в условиях радиационной вредности.

Из справки №7063 от 06.02.2012, выданной работодателем следует, что Коваль Е.В. в период с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 работала постоянно, полный рабочий день в цехе ревизии машин уборщиком производственных помещений, занятым дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных радиоактивными веществами производства урана-235, что предусмотрено Списком 1 разделом XXIV, пункт 12417000-1754Б.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что указанная справка, выдана работодателем обоснованно, что подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств, представленных истицей.

Поскольку трудовая деятельность истицы была связана с работой во вредных условиях труда и предусматривалась Списком №1 1991 года, то работодателем производился учет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.

Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников Ангарского электролизного химического комбината на право льготного пенсионного обеспечения за период работы истицы в цехе ревизии машин АО «АЭХК» направлялся для сведения ответчику. Каких-либо возражений относительно включения в Перечень рабочей должности уборщика производственных помещений в цехе ревизии машин АО «АЭХК», ответчик ранее не высказывал.

Перечнем рабочих мест в связи с особыми условиями труда за 2010 год подтверждается, что работая в качестве уборщика производственных помещений в цехе ревизии машин АО «АЭХК» с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 была связана с дезактивацией производственных помещений, участков, ревизии машин диффузионного производства в условиях радиационной вредности, а работодатель производил учёт специального стажа для досрочного назначения пенсии по Списку №1 1991 года.

Проведенной документальной проверкой Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, ответчик подтвердил и отразил в акте документальной проверки от 30.05.2005, что в помещениях цеха ревизии машин, в котором в спорный период работала истица уборщиком производственных помещений усматривается наличие радиационной вредности, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением №38.28.1.000.М.000103.12.03 от 03.12.2003.

АО «АЭХК» в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартально представлял в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в части уплаченных страховых взносах, сведения о страховом стаже, сведения о периодах трудовой деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда для последующего досрочного назначения страховой пенсии. Такие сведения ежеквартально направлялись и о периоде трудовой деятельности истицы в особых условиях труда.

Положением о ремонтном цехе, утвержденном приказом генерального директора ОАО «АЭХК» от 29.11.2010 №2338, было предусмотрено, что ремонтный цех (цех ревизии машин центробежного и диффузионного производства урана-235, оборудования химических цехов), является структурным подразделением открытого акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» (пункт 1.1). Основными направлениями деятельности ремонтного цеха (пункт 2.1) являются проведение ревизии и всех видов ремонта (в т.ч.ППР) технологического и общепромышленного оборудования уранового производства (УП), оборудования других производств, монтаж оборудования при реконструкции, увеличение производственных мощностей и внедрение новых технологических процессов, демонтаж и утилизация остановленного диффузионного оборудования в условиях радиационной вредности. Обеспечение чистоты и порядка в производственных и бытовых помещениях обслуживаемых зданий были возложены на участок подготовки производства на уборщиков производственных помещений.

Трудовая деятельность истицы в особых условиях труда в качестве уборщика производственных помещений в цехе ревизии машин в спорные периоды подтверждается производственной инструкцией для уборщика производственных и служебных помещений участка подготовки производства ремонтного цеха ИП №5000.02769-2005, введенной в действие приказом начальника цеха №05 от 23.03.2005. В соответствии с пунктом 3.1 инструкции основными производственными задачами уборщика являются выполнение заданий:

-по обеспыливанию поверхностей стен и полов в производственных помещениях цеха ревизии оборудования производства урана-235 в условиях радиационной вредности;

-по поддержанию чистоты и порядка в бытовых и служебных помещениях зданий, закрепленных за цехом.

Вышеназванной инструкцией в обязанности уборщика было входило, что уборщик обязан качественно и в установленный срок, согласно графику, выполнять производственные задания:

-по сухой и влажной уборке бытовых, производственных и служебных помещений цеха ревизии;

-по поддержанию чистоты и порядка в бытовых и служебных помещениях оборудования производства урана-235 в условиях радиационной вредности с мойкой стен, окон, дверей, перегородок, протиркой мебели, настольных приборов, подлокотников, отопительных приборов и труб, досок информации, картин и т.д.

Факт работы истицы в условиях радиационной вредности в спорный период подтверждается сведениями работодателя по радиационной нагрузке, из которых следует, что за период работы истица Коваль Е.В. могла получить дозу облучения в размере 0,48 мЗв, что свидетельствует о ее занятости при выполнении обязанностей уборщика производственных помещений в условиях радиационной вредности.

В соответствии с Перечнем от 04.05.2000 №26/231 участки (рабочие места) ремонтного цеха, где истица выполняла порученную работу уборщика производственных помещений, является радиационно-опасными участками, что свидетельствует о наличии радиоактивных веществ и радиационной вредности в производственных помещениях цеха.

Помимо этого, занимаемая истицей в спорный период рабочая должность уборщика производственных помещений на участке подготовки производства ремонтного цеха была включена работодателем в технологический Регламент производства урана-235 №3000.2097, как выполняющего операции технологического Регламента наряду с должностями и профессиями работников основного производства.

Пункт 2.7 Технологического Регламента производства урана-235 устанавливал, что неотъемлемой частью, обеспечивающей безопасность и здоровые условия труда в процессе производства урана-235, является поддержание установленных санитарными нормами и правилами параметров воздуха и освещенности в зданиях, где расположено оборудование, проведение с установленной периодичностью мойки и дезактивации оборудования и производственных площадей, мойки санузлов и санпропускников.

Штатными расстановками работников ремонтного цеха за спорный период подтверждается, что вредным фактором на рабочем месте, занимаемом истицей, являлась радиационная вредность, поэтому работодатель учитывал ее трудовую деятельность по Списку №1, позиция 12417000-175Б, предоставлял дополнительный отпуск, выдавал лечебно-профилактическое питание.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истица, работая в должности уборщика производственных помещений в ремонтном цехе с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 (5 лет 6 месяцев 3 дня), была постоянно занята в производстве урана-235 дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, а также на работах по уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат зачету периоды работы истицы с в качестве уборщика производственных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006, занятого на уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений.

Из материалов дела следует, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости Коваль Е.В. исполнилось 45 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 1991 года, с учетом признанного ответчиком 6 лет 6 месяцев 18 дней и включенного судом 5 лет 6 месяцев 3 дня, составляет 12 лет 21 день при требуемом 7 лет 6 месяцев, страховой стаж по записям в трудовой книжке и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта превышает требуемый 15 лет.

В соответствии с требованиями закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 19.05.2019 Коваль Е.В. достигла возраста 45 лет, что подтверждается сведениями паспорта, на день обращения в пенсионный орган 13.06.2019 имела достаточную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа, суд считает, что требования о назначении пенсии с 13.06.2019 (со дня обращения) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваль Елены Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 16.08.2019 №529 в части не включения Коваль Елене Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 (5 лет 6 месяцев 3 дня) в качестве уборщика производственных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанность включить Коваль Елене Владимировне в стаж работы на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01.05.2001 по 09.04.2003, с 28.07.2003 по 20.07.2006 (5 лет 6 месяцев 3 дня) в качестве уборщика производственных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить Коваль Елене Владимировне страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.06.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Косточкина

Мотивированное решение изготовлено судом 25.10.2019.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...