Решение по делу № 2-406/2015 ~ М-317/2015 от 01.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созоевой Т. А., действующей от своего имени и в интересах Полевой А. С., Созоева К. А. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», Министерству труда и социального развития Республики Хакасия об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Созоева Т.А., действующая от своего имени и в интересах Полевой А.С., Созоева К.А. обратилась в суд с иском к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи, мотивируя тем, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП с 13.00 12.04.2015 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, установлена зона чрезвычайной ситуации - вся территория Республики Хакасия. В зону чрезвычайной ситуации попало жилое помещение, в котором проживала она с несовершеннолетними детьми Полевой А.С.. Созоевым К.А. на момент чрезвычайной ситуации, расположенное по адресу: <адрес>. В результате пожара жилое помещение пострадало. На момент чрезвычайной ситуации они не были зарегистрированы в данном жилом помещении. Просит установить юридический факт постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, обязать администрацию Алтайского района включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный бюджет), выплатить им единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости за полностью утраченное имущество в размере 100000 рублей.

Определением суда от 05.05.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Определением суда от 08.05.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

В судебном заседании истица Созоева Т.А., действующая от своего имени и в интересах Полевой А.С., Созоева К.А., заявленные требования поддержала, пояснила, что она и Полева А.С., Созоев К.А. по адресу: <адрес> проживали с 2012года по 12.04.2015 года. Во время пожара сгорел дом и все находившееся в нем имущество: мебель, телевизор, холодильник, компьютер, одежда.

Представитель ответчика Администрации Алтайского района Манжосова В.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» Сугоняко Е.С, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований.

Представитель Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела Министерство уведомлено надлежащим образом.

От представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Хакасия Губина В.В., действующего на основании доверенности, поступило заявление об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия Дьяченко А.А., действующая на основании доверенности, в зал суда не явилась, просила суд рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя УФК по Республике Хакасия с учетом позиции изложенной в возражениях.

Руководствуясь частью 3, 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителей ответчиков, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших, основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом «е» ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 года № 662-р Правительству Республики Хакасия выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших 12.04.2015 года на территории Республики Хакасия, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи и на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной и полной утратой ими имущества первой необходимости.

Согласно «Методическим рекомендациям по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденным МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Из материалов гражданского дела следует, постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП с 13 часов 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия введен режим чрезвычайной ситуации и установлена зона чрезвычайной ситуации на всей территории Республики Хакасия.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета Алтайского района от 12.04.2015 № 14 с 16 часов 12.04.2015 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснопольского сельсовета.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета от 13.04.2015 года установлена зона чрезвычайной ситуации, в которую вошло жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Алтайского района от 15.04.2015 года № 06-ПГ утвержден список жилых помещений и приусадебных участков, подвергшихся возгоранию в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Краснопольского сельсовета, в котором указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещения от 15.04.2015 года жилое помещение по адресу: <адрес> полностью уничтожено огнем.

Письмом Администрацией Алтайского района Созоевой Т.А. и её несовершеннолетним детям Полевой А.С., Созоеву К.А. отказано во включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом помещении по месту чрезвычайной ситуации.

Фактическое постоянное проживание Созоевой Т.А., Полевой А.С., Созоева К.А. по адресу: <адрес> подтверждается справкой администрации Краснопольского сельсовета, согласно которой они проживали по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетеля была допрошена ФИО1, которая показала, что Созоева Т.А. и её несовершеннолетние дети Полева А.С., Созоев К.А. по адресу: <адрес> проживали с 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ года. В результате пожара у них сгорело все имущество.

Свидетель ФИО2 дала аналогичные показания.

На основании изложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания Созоевой Т.А., Полевой А.С., Созоева К.А. по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате пожара и полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, в связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Созоевой Т. А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних Полевой А. С., Созоева К. А. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», Министерству труда и социального развития Республики Хакасия об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Созоевой Т. А., Полевой А. С., Созоева К. А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Признать Созоеву Т. А., Полеву А. С., Созоева К. А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Обязать администрацию Алтайского района включить Созоеву Т. А., Полеву А. С., Созоева К. А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление
социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный
бюджет), выплатить Созоевой Т. А., Полевой А. С., Созоеву К. А. единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей на человека и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере по 100000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Алтайского районного суда              Попова Г.В.