Решение по делу № 2-245/2014 ~ М-193/2014 от 19.03.2014

№2-245/14 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Тетюк А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по иску Бондаренко Н.А. к администрации Андроповского муниципального района, администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района о признании права собственности на квартиру.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Н.А. обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к администрации Андроповского муниципального района, администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру по следующим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и Северо-Кавказской железной дорогой был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома, по условиям которого стороны осуществляют совместное строительство 18-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, станция Нагутская, после которого она, как дольщик, оплативший полную стоимость получаемого жилого помещения, приобретает право собственности на трехкомнатную <адрес>, расположенную по <адрес>. Обязательства по оплате стоимости приобретаемой квартиры исполнены ею полном объеме. На основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Минераловодского филиала "Кавказэкспресс" № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Солнуо-Дмитриевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей выдан ордер на вселение и предоставлена спорная квартира в пользование. С указанного времени она вместе со своей семьей проживает в ней и несет бремя ее содержания. В целях регистрации права собственности на данную квартиру он обратился в <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> и представил необходимый пакет документов, однако в этом ей было отказано на том основании, что отсутствует первичная регистрации права собственности на квартиру. Вместе с тем, она полагает, что само по себе отсутствие первичной регистрации права собственности не может являться достаточным основанием, ограничивающим его право на приобретение жилья в собственность, поскольку обязательства, вытекающие из условий заключенного договора, исполнены ею надлежащим образом. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на <адрес> общей площадью 64.1 кв.м., /кадастровый номер 26:17:100901:506/, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истицы Бондаренко Н.А. – адвокат Царева Т.В., поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Пелихов Н.И. в судебное заседание не явился, представив при этом ходатайство, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО "РЖД" Воропаев Н.Г. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Андроповского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие в суд также не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Северо-Кавказской железной дорогой, именуемой "заказчиком", и Бондаренко Н.А., именуемым "дольщиком", заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома. По условиям заключенной сделки стороны осуществляют совместное строительство 18-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, станция Нагутская.

Пунктами 1.2.-2.3. указанного договора установлено, что после окончания строительства и принятия дома в эксплуатацию дольщик Бондаренко Н.А., оплативший полную стоимость жилого помещения, приобретает право собственности на трехкомнатную <адрес>, расположенную в указанном многоквартирном жилом доме.

Судом установлено и подтверждается справкой ОАО "ФПК" пассажирское вагонное депо Минеральные Воды, Северо-Кавказского филиала ОАО "СПК", что обязательства по оплате стоимости спорной квартиры по договору о долевом участии в строительстве Бондаренко Н.А. исполнены в полном объеме.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от ДД.ММ.ГГГГ № объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов /кроме городов районного подчинения/ и районов /кроме районов в городах/.

В приложении № 3 к данному Постановлению указано, что к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского /за исключением городов районного подчинения/, районного /за исключением районов в городах/ Совета народных депутатов, а именно жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов /местной администрации/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года № 585 учреждено открытое акционерное общество "Российские железные дороги". В соответствии с Уставом ОАО "РЖД" федеральное государственное унитарное предприятие "Северо-Кавказская железная дорога" преобразовано в филиал общества - Северо-Кавказскую железную дорогу.

Пунктом 7 указанного постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного постановления между ФГУП "Северо-Кавказская железная дорога" и ГУП ЖКХ "Андроповское" заключен договор № 9/НГС о передаче в муниципальную собственность жилищного фонда и инженерной инфраструктуры ФГУП "Северо-Кавказская железная дорога", по условиям которого многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, передан ГУП ЖКХ "Андроповское".

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР /в редакции до 01 марта 2005 года/ жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение /статья 47 Жилищного кодекса РСФСР в редакции до 01 марта 2005 года/.

В судебном заседании установлено, что постановления главы администрации Солнуо-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Минераловодского филиала "Кавказэкспресс" № от ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко Н.А. с составом семьи из четырех человек предоставлена <адрес>, расположенная по <адрес>, села Солуно-<адрес> и выдан ордер на вселение. С указанного времени истица вместе со своей семьей проживает в спорной квартире и несет бремя ее содержания.

Согласно кадастровому паспорту, составленному отделом по Андроповскому району ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, спорная квартира представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 64.1 кв.м.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, села Солуно-<адрес>, закреплен за ГУП ЖКХ "Андроповское" на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Государственной <адрес> № 867-IV от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ЖКХ "Андроповское", как единый имущественный комплекс, передано в муниципальную собственность Андроповского муниципального района <адрес>.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В целях регистрации права собственности на спорную квартиру Бондаренко Н.А. обратилась в Андроповский районный отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю и представила необходимый пакет документов. Однако, в этом ей было отказано на том основании, что ею не представлены документы, подтверждающие регистрацию ранее возникавшего права собственности.

Таким образом, судом установлено, что препятствием к оформлению прав истицы на спорную квартиру во внесудебном порядке является формальное отсутствие регистрации ранее возникавшего права собственности. Однако, данное обстоятельство, по мнению суда, не может повлиять на права Бондаренко Н.А. в получении занимаемого им жилого помещения в собственность.

Так, в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 49.1 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов, на условиях, предусмотренных законодательством РСФСР, а также на аукционах.

В соответствии со статьей 19 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" граждане имели право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков, участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах, а также по другим законным основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как было установлено судом выше, обязанности, вытекающие из условий заключенного договора о долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, истицей Бондаренко Н.А. исполнены в полном объеме.

В силу статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" № 10/22 от 29 апреля 2010 года установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что право собственности на спорную квартиру возникло у истицы до вступления в силу Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании договора о деловом участии в строительстве, указанная квартира создана в натуре, пригодна для проживания, истицей полностью выполнены обязательства по ее оплате, она находится в ее пользовании, то суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме и признать за право собственности на данную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондаренко Н.А. к администрации Андроповского муниципального района, администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Признать за Бондаренко Н.А. право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>/, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров